據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》6月1日?qǐng)?bào)道,德國(guó)勞工部長(zhǎng)烏爾蘇拉?馮?德爾?萊恩(Ursula von der Leyen)喜歡說(shuō),作為失業(yè)率最低(尤其是在年輕人群中)的兩個(gè)歐盟國(guó)家,奧地利和德國(guó)且擁有雙重教育體系。和瑞士一樣,這兩個(gè)國(guó)家歷來(lái)有一個(gè)傳統(tǒng):就是在教育年輕人時(shí)要把實(shí)習(xí)教育與正規(guī)教育結(jié)合起來(lái),使“教育總能與社會(huì)需求緊密結(jié)合。”在年輕學(xué)生畢業(yè)時(shí),通常直接就業(yè)。
西班牙和意大利的青年失業(yè)率分別為56%和38%,與此形成鮮明對(duì)比的是,德國(guó)和奧地利的青年失業(yè)率則不到8%,萊恩也因此大大受到歐洲的關(guān)注。最近,德國(guó)分別與希臘、意大利、拉脫維亞、葡萄牙、斯洛伐克及西班牙等歐盟國(guó)家簽訂了備忘錄,幫助他們建立職業(yè)教育體系。在5月出訪西班牙首都馬德里以及本周出訪法國(guó)首都巴黎時(shí),萊恩均談到了這個(gè)問(wèn)題,甚至談到了歐洲的“新政”:例如鼓勵(lì)深受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊國(guó)家的青年到德國(guó)工作,并提供更多貸款。
德國(guó)一直推行財(cái)政緊縮和結(jié)構(gòu)性改革等宏觀經(jīng)濟(jì)舉措,這在歐元區(qū)非常出名。對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō),幫助他國(guó)人民找到工作在政治上也有好處。但是,這種雙重教育體系真的就值得信任嗎?其他國(guó)家也該采用這種體系嗎?
雙重教育體系沿用傳統(tǒng)做法,并于1969年正式成立。那些對(duì)大學(xué)沒(méi)有興趣或不夠資格的年輕人可以報(bào)名參加一個(gè)項(xiàng)目,每周要為一家公司工作3~4天,而這家公司給他們提供報(bào)酬,傳授技能。這些年輕人還要在學(xué)校完成專業(yè)課程。商會(huì)和工業(yè)協(xié)會(huì)確保工作與教學(xué)相匹配。大約三年之后,這些年輕人將獲得證書,如果表現(xiàn)出色,還有機(jī)會(huì)成為全職員工。
德國(guó)的年輕人中約有三分之二都通過(guò)這一體系,在大約350種行業(yè)中找到工作。有人從事藍(lán)領(lǐng)工作,也有人負(fù)責(zé)銷售、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、藥物學(xué)以及會(huì)計(jì)等方面的工作。在培訓(xùn)期間,員工和雇主能夠進(jìn)行雙向選擇,所以,這種教育模式在本質(zhì)上就有優(yōu)勢(shì)。
20世紀(jì)90年代,德國(guó)還是“歐洲病夫”,失業(yè)率居高不下。雖然雙重教育體系當(dāng)時(shí)就已經(jīng)存在,但毋庸置疑的是,德國(guó)今日的成功應(yīng)更多地應(yīng)歸功于10年前啟動(dòng)的勞動(dòng)市場(chǎng)和福利改革以及工會(huì)的工資限制。另外,德國(guó)的人口狀況也是成功的因素之一。德國(guó)人口減少,并日趨老齡化;而畢業(yè)生人數(shù)變少,可供選擇的工作崗位多了。
德國(guó)慕尼黑的德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所(Ifo Institute)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧德戈?duì)?烏斯曼(Ludger W?ssmann)指出,職業(yè)教育也可能會(huì)有副作用。他的研究結(jié)果顯示,那些將學(xué)校和以工作實(shí)踐為基礎(chǔ)的教育結(jié)合在一起的國(guó)家(如德國(guó)、奧地利、丹麥和瑞士)在年輕人就業(yè)這一塊通常表現(xiàn)較好。不過(guò),到50歲的時(shí)候,這種早期教育卻成為劣勢(shì)。研究表明,在職業(yè)培訓(xùn)中學(xué)到的技能“退化的更快”。因此,年輕人今天的失業(yè)率偏低,可能意味著將來(lái)中年人的失業(yè)率會(huì)偏高。
誠(chéng)然,對(duì)希臘、葡萄牙和西班牙等深受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的國(guó)家來(lái)說(shuō),這一選擇可能有些抽象。烏斯曼說(shuō),如果拋棄職業(yè)教育意味著沒(méi)有教育也沒(méi)有工作,那就應(yīng)該采納雙重教育體系。話雖這么說(shuō),但在日耳曼國(guó)家,政府、工會(huì)、雇主以及學(xué)校之間的合作傳統(tǒng)歷經(jīng)好幾代人才演變而成。所以,以此為基礎(chǔ)的新型體系無(wú)法在短期內(nèi)解決問(wèn)題。
(來(lái)源:歐葉 編輯:王旭泉)