11月23日，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在歐盟中期預(yù)算峰會(huì)上發(fā)言。

11月23日，英國(guó)首相卡梅倫在歐盟特別峰會(huì)上表情嚴(yán)肅。

11月23日，歐洲理事會(huì)主席范龍佩宣布，歐盟特別峰會(huì)未能就中期預(yù)算方案達(dá)成一致。

綜合外國(guó)媒體報(bào)道，歐洲理事會(huì)主席范龍佩當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月23日宣布，為期兩天的歐盟特別峰會(huì)未能就2014年至2020年歐盟中期預(yù)算的方案達(dá)成一致，相關(guān)談判將于明年年初舉行的下一次峰會(huì)上繼續(xù)進(jìn)行。

作為峰會(huì)召集人，范龍佩在一開(kāi)始就預(yù)料到預(yù)算案通過(guò)的難度頗高。他曾期望各方克服困難達(dá)成協(xié)議，并有延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間的打算，但他的愿望最終落空。

范龍佩會(huì)后表示：“有的國(guó)家堅(jiān)持更多地削減預(yù)算，有的國(guó)家不同意。所以我們?cè)谙乱浑A段的談判中要進(jìn)一步修改預(yù)算的方案……預(yù)算談判太過(guò)復(fù)雜，因此一般都需要兩輪。2005年就上一個(gè)七年預(yù)算進(jìn)行談判時(shí)也是如此困難。”

不過(guò)，范龍佩對(duì)與各成員國(guó)就中期預(yù)算最終達(dá)成一致表示有信心。他說(shuō)：“昨天（22日）我與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人逐一進(jìn)行的雙邊會(huì)談以及此后的首腦全體會(huì)議表明，各國(guó)很可能在2013年初就預(yù)算達(dá)成一致。我將在未來(lái)的幾周或者幾個(gè)月里進(jìn)一步幫助縮小分歧。”

根據(jù)歐盟委員會(huì)的提議，歐盟2014年至2020年預(yù)算為1萬(wàn)億歐元左右，其中絕大部分資金將以農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、支持落后地區(qū)發(fā)展的“凝聚基金”、公路與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)投入等形式直接投向成員國(guó)，剩余的6%為歐盟機(jī)構(gòu)的運(yùn)行費(fèi)用。該預(yù)算比此前七年的預(yù)算增加5%左右。

據(jù)悉，財(cái)政預(yù)算案“難產(chǎn)”的主要原因是歐盟“富國(guó)”與“窮國(guó)”之間的立場(chǎng)觀點(diǎn)嚴(yán)重對(duì)立。以英國(guó)、荷蘭、德國(guó)等為首的國(guó)家堅(jiān)持緊縮方案，希望縮減現(xiàn)有預(yù)算；以葡萄牙、西班牙、希臘等為首的國(guó)家則希望保持或新增預(yù)算。

英國(guó)首相卡梅倫是“富國(guó)”緊縮方案的代表人物，他在會(huì)議結(jié)束之后表示：“歐洲理事會(huì)主席范龍佩提供的方案還不夠好。雖然我們沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，但協(xié)議沒(méi)有朝著不可接受的方向發(fā)展。在歐洲層面上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有倒退就是進(jìn)步了。”

法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的觀點(diǎn)與卡梅倫顯然不一致，他認(rèn)為范龍佩的提案很有道理，“歐盟需要始終如一的預(yù)算來(lái)支持各項(xiàng)政策的執(zhí)行，再進(jìn)一步削減預(yù)算是不受歡迎的”。

德國(guó)總理默克爾表態(tài)說(shuō)：“我們應(yīng)該在兩方不同意見(jiàn)之間架起一座橋梁。目前，我們已經(jīng)打好了基礎(chǔ)以便繼續(xù)工作。多場(chǎng)雙邊會(huì)談表明，我們有足夠的基礎(chǔ)來(lái)達(dá)成一致意見(jiàn)。”

有分析人士指出，歐盟預(yù)算的談判歷來(lái)都不是件容易事。此次中期預(yù)算案在歐債危機(jī)的大背景之下進(jìn)行談判，各方意見(jiàn)分歧嚴(yán)重導(dǎo)致“難產(chǎn)”更屬意料之中。就目前的情況而言，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人何時(shí)能夠就預(yù)算達(dá)成一致仍不明朗，這勢(shì)必會(huì)對(duì)歐債危機(jī)造成負(fù)面影響。

（來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)?信蓮?編輯：周鳳梅）