歐美商會急盼細則
昨天，在華的歐美商會均發布聲明，在對中國通過《反壟斷法》表示歡迎的同時，也對中國的這一安全審查表示謹慎意見。
中國歐盟商會昨天表示，對于草案中有關涉及國家安全的外資并購按照國家有關規定進行審查的條款，其會員均表示出擔心。其聲明懇促中國政府盡快公布施行細則，并明確反壟斷執法機構的具體職責。
中國美國商會也表示，希望中國能進一步闡明該法案的實施細則。該商會主席吉莫曼指出，“我們希望中國的反壟斷當局在實施新法律時，將以現代經濟原則以及通行的國際準則為重點。”梅新育表示，對外資并購立法，要求進行國家安全審查，對于希望鉆空子的外資機構會有影響；但對于準備嚴格遵守中國法律的外資機構而言，影響不大。
“和此前的部門規定一樣，反壟斷法一方面是對外資并購行為的規范，同時也是對外資并購的保護。它的出臺不會對正常的外資并購和利用外資產生影響?！壁w晉平說，有法律保障的成熟市場恰恰是海外投資者最看中的投資條件之一。反壟斷法意在保護競爭、構建公平自由的市場秩序，它的出臺將令中國的投資環境更加完善，外資對中國經濟發展前景的信心將進一步增強。
事實證明，近年中國出臺的政策并未對外商投資產生明顯負面影響，在中國繼續積極利用外資的政策效應下，外商投資企業規模繼續擴大。
七種情形豁免
反壟斷法：經營者能夠證明達成的協議屬于下列情形之一的，不適用于相關禁止條款：為改進技術、研究開發新產品的；為提高產品質量、降低成本、增進效率，統一產品規格、標準或者實行專業化分工的；為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的；為實現節約能源、保護環境、救災救助等社會公共利益的；因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的；為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的；法律和國務院規定的其他情形。
打破壟斷之后，強勢的外資進入，如何保護一些尚處于弱勢的民族產業，以及關系到國計民生的產業？梅新育表示，我國可以借鑒日本經驗，在制定反壟斷法并維護其法律尊嚴的前提下，同步制定反壟斷豁免、競爭例外立法，在一定時期內對有關產業、有關領域生產、經營集中和壟斷結構的形成給予足夠的寬容。
嚴義明向早報記者表示，“以韓國為例，長期以來韓國政府扶持國內大企業，對《反壟斷法》采取的是‘不積極適用’原則，造成了企業競爭力的下降，但這在當時被認為是維護國家利益的。亞洲經濟危機之后，韓國政府意識到大企業存在的問題，轉而積極推動大企業的反壟斷行為，又成為了維護國家利益。”
