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國(guó)家鐵路局三定方案正式下發(fā) 取消14項(xiàng)審批權(quán)力

2013-04-15 08:39:56 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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國(guó)家鐵路局“三定”方案正式下發(fā),這意味著鐵路體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。在新的三定方案中,國(guó)家鐵路局將更多的承擔(dān)起監(jiān)管者的職責(zé),而原有企業(yè)自備車(chē)輛參加鐵路運(yùn)輸審批、鐵路基建大中型項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理、物資采購(gòu)評(píng)標(biāo)結(jié)果審批等14項(xiàng)審批權(quán)利將被取消。

如果原有的審批權(quán)力能夠得到真正放開(kāi),將對(duì)鐵路相關(guān)行業(yè)形成實(shí)質(zhì)性的利好,未來(lái)鐵路行業(yè)的相關(guān)建設(shè)和裝備制造需求將逐步釋放出來(lái)。

設(shè)7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)管局

2013年3月10日,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案正式公布,鐵道部實(shí)行鐵路政企分開(kāi),撤銷(xiāo)鐵道部,組建國(guó)家鐵路局,國(guó)家鐵路局將由新成立的交通運(yùn)輸部管理,將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部,而鐵路總局承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé);同時(shí)組建中國(guó)鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

隨后,由于機(jī)構(gòu)改革而停滯了建設(shè)招標(biāo)、車(chē)輛采購(gòu)招標(biāo)等一系列工作,市場(chǎng)對(duì)于國(guó)家鐵路局的“三定”方案一直甚為關(guān)注。

根據(jù)國(guó)辦下發(fā)的《國(guó)家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,國(guó)家鐵路局機(jī)關(guān)行政編制為130名。其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名,總工程師、安全總監(jiān)各1名,司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名(含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名)。據(jù)公開(kāi)信息,原鐵道部機(jī)關(guān)行政編制為903名,這意味著大部分原鐵道部人員將會(huì)分流去其他地方,比如中國(guó)鐵路總公司,或者地方鐵路局等。

國(guó)家鐵路局下設(shè)綜合司(外事司)、科技與法制司、安全監(jiān)察司、運(yùn)輸監(jiān)督管理司、工程監(jiān)督管理司、設(shè)備監(jiān)督管理司和人事司,共七個(gè)司局。其中,科技與法制司主要負(fù)責(zé)組織擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)鐵路技術(shù)監(jiān)督工作;工程監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)組織擬訂規(guī)范鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)秩序政策措施并監(jiān)督實(shí)施,組織監(jiān)督鐵路工程質(zhì)量安全和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作。設(shè)備監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)組織監(jiān)督鐵路設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全。

此外,按照《編制規(guī)定》,國(guó)家鐵路局設(shè)立沈陽(yáng)、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路監(jiān)督管理工作,行政編制350名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按1正2副配備。

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