全國新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結表彰大會12日在北京人民大會堂召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話（講話全文見第三版）。他強調，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會保障的重要目標，要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老保險制度建設取得新進展，更好地保障和改善民生。

中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱主持會議。

溫家寶在講話中回顧了黨的十六大以來我國社會保障制度建設取得的成就。他說，我們建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農村合作醫(yī)療制度；實行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，在新醫(yī)改中大幅度提高基本醫(yī)療保障水平；建立農村最低生活保障制度；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進基金省級統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉移接續(xù)工作；養(yǎng)老保險基金規(guī)模不斷擴大，并有效實現(xiàn)保值增值；連續(xù)8年增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金；在全國范圍內解決了關閉破產國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、老工傷待遇、集體企業(yè)退休人員參加養(yǎng)老保險等一批歷史遺留問題。

溫家寶說，2009年下半年，國務院決定開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點，2011年啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年上半年，國務院決定在全國所有縣級行政區(qū)全面開展新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系基本建立，是我國社會保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。截至今年9月底，兩項養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達到4．49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險，總計覆蓋人數(shù)超過7億人。3年來，各級財政共撥付兩項養(yǎng)老保險補助資金超過1700億元。目前全國有1．24億城鄉(xiāng)居民領取基礎養(yǎng)老金。

溫家寶指出，在世界上人口最多的發(fā)展中國家，建立健全社會養(yǎng)老保險體系，真正實現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標，要走的路還很長，任務還很艱巨。要穩(wěn)步提高保障水平。堅持政府引導和個人負擔并重，政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養(yǎng)老保險制度的投入。根據(jù)經濟發(fā)展、財政收入、物價變動等因素，建立科學合理的保障水平調整機制。弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮好家庭和社會慈善在養(yǎng)老保障方面的作用。要繼續(xù)完善政策體系。進一步完善參保激勵機制，真正做到多繳多補、長繳多得，調動參保積極性，不斷擴大覆蓋面，增加基金積累。研究解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之間的銜接整合問題。要按照精簡效能的原則，整合公共服務和社會保險經辦管理資源，提高信息化水平，增強基層經辦服務能力。依法加強基金監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)基金的保值增值。

大會宣讀了關于表彰全國新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作380個先進單位和480個先進個人的決定，隨后為受表彰的先進單位和個人代表頒獎。6個先進單位和個人代表在會上發(fā)言。

會前，溫家寶等領導同志會見了全體與會代表，并與大家合影留念。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府，新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門，相關金融機構負責人出席會議。