中國政法大學法學教授曲新久：

非法入境主要就是你沒有合法的批準，進入中國境內，往往是涉嫌非法偷越國邊境。非法滯留就是他的入鏡是合法的，但是它超出了在中國的允許居留的時間。非法滯留就是一個非法行為。

解說：

隨著經濟社會的發展，北京這座國際大都市正越來越地吸引著外國人的到來。據統計目前在北京生活的外籍人員中韓國人規模是最大的，他們中大部分都生活在北京的東北四環的望京區域中。據《中國社會發展報》報告2011年的最新數據，北京望京小區常駐韓僑約有3萬人，占該小區總人口五分之一。韓國人在望京地區經營的餐廳、超市、茶館、美容院等超過了500家，望京也因此有了北京“韓國城”之稱。而根據北京出入境邊防檢查總站發布的數據顯示，2011年上半年入境北京的外國籍旅客及人數達199萬之多，創下歷史新高。而除了這些出差旅游等在境內短期停留的外籍人員外，根據我國2010年第6次人口普查數據顯示，現居住在北京市并接受普查登記的外籍人員有91128人，北京市的外籍人數也僅次于廣州、上海，位列全國第三。

白巖松：

談到清理這“三非”人員，先不說北京，先說全國的一個數字，你可能感覺它的必要性是何在。從2000年開始一直到現在12年時間，進出中國的人次以每年10%的速度增長，到現在已經是每年五六千萬人次。我們的窗門大開，因為歡迎天下很多很多的朋友，但是很多“三非”伴隨著合法的人員混雜期間，給中國的治安包括社會的整體環境帶來的挑戰越來越大。我們關注這“三非”，這非是非法的非，第一個是非法入鏡，是外國人拿著中國主管機關簽發的有效簽證，他沒有，或者他也沒有合法有效的入鏡證件，或者偷渡或者是闖等等。如何處罰他，一般是罰款1000元以上，10000元以下的罰款，或者三日以上、十日以下的拘留，還可以限期出境或者驅逐出境，當然要犯罪的話就要追究刑事責任。

非法居留就是你原本該待十天，結果你待到了二十五天，甚至到了二百五十天等等，未在簽證或者居留許可規定的有效停留期內辦理簽證或者居留許可證件的非法行為。也是罰款處理，警告，每多待一天就要處500元的罰款，但是總額不超過5000，或者是三天以上十天以下的拘留，情節嚴重的要處限期出境。

對不執行公安機關的外國人，在強制其執行決定的同時還有警告或者1000元以上，10000元以下的罰款，也是最后限期出境。

我們看最后的非法工作，你沒有取得在華合法的就業身份，私自從事社會活動獲取勞動報酬的行為，打亂了整個合法的正常市場。如何處理，除了罰款限制出鏡等等，有一個很有意思的，對于外國人，就是他非法工作的打擊還要治本，就是誰雇用他，我們特別注意，對私自雇傭外國人的單位和個人，在終止其雇用行為的同時可以處5000元，以上50000元以下的罰款，并且責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部的費用。你單位明知道他是非法的工作，你還允許他工作，你要承擔的責任就更大。

但是我想在打擊和清理“三非”人員的時候，這“三非”既是上限又是下限，上限說的是你當然不能擴大化，只是針對三個非法行為的外國人的清理給擴大化，同時它又是下限，我們不能說天下都是客，睜只眼閉只眼就過去了，對一個法制國家來說同樣是不合適的。其實北京剛剛開始這項工作，在這之前全國外國人待的最多的地方是廣東，廣東針對“三非”人員的清理工作很早之前就開始了，他們有很多經驗，我們去廣東再看一看。