記者近日從省再擔(dān)保公司獲悉，截至目前，該公司已累計(jì)為3.5萬(wàn)家中小微企業(yè)提供再擔(dān)保融資規(guī)模超1200億元。無(wú)論是服務(wù)中小微企業(yè)數(shù)量還是融資規(guī)模，均居全國(guó)首位。

不僅如此，近三年該公司再擔(dān)保融資規(guī)模激增，成立之初僅為64億元，2010年突破248億元，2011年突破454億元，預(yù)計(jì)今年將突破550億元。之所以迸發(fā)出如此大的力量，源于以省再擔(dān)保公司為龍頭、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)廣泛參與的增信—分險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)，以及“資本結(jié)構(gòu)多元化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化、合作模式多樣化、服務(wù)方式一體化”的再擔(dān)?！敖K模式”。

正是這一模式，在全國(guó)創(chuàng)下七個(gè)第一：第一個(gè)吸收民營(yíng)資本入股，成立之初，注冊(cè)資金30億元，其中16億元為省財(cái)政資金，14億元為社會(huì)資本；第一個(gè)在市、縣級(jí)成立再擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)，12家分公司遍布全??；第一個(gè)累計(jì)再擔(dān)保金額突破千億；第一個(gè)發(fā)行成功區(qū)域集優(yōu)融資計(jì)劃；第一個(gè)建立全省聯(lián)網(wǎng)的擔(dān)保再擔(dān)保信息系統(tǒng)；再擔(dān)保實(shí)收資本全國(guó)第一；合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量全國(guó)第一。

成立再擔(dān)保公司，是省委、省政府在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，為支持中小微企業(yè)作出的重要舉措。按照要求，江蘇再擔(dān)保公司不能做成純政策性的公司，注冊(cè)資金最終要達(dá)到50億元，成為全國(guó)最大的省級(jí)再擔(dān)保公司。這就意味著既要有社會(huì)效益，又要有經(jīng)濟(jì)效益。

只有吸引民資入股，才能發(fā)揮更大的生命力?？墒窃贀?dān)保本身主要是為中小微企業(yè)提供融資支持，其主營(yíng)業(yè)務(wù)并不以盈利為目標(biāo)。而民資進(jìn)入金融領(lǐng)域，為的是多一種投資渠道，分享金融業(yè)的高利潤(rùn)，這與省再擔(dān)保的責(zé)任使命相違背。

為此，省再擔(dān)保實(shí)行差別利潤(rùn)分配機(jī)制，即在堅(jiān)持為中小微企業(yè)提供再擔(dān)保為主業(yè)的同時(shí)，利用自身的信用優(yōu)勢(shì)拓展利潤(rùn)較高的直接擔(dān)保業(yè)務(wù)，增加贏利。“財(cái)政資金讓利分紅，滿足社會(huì)資本的盈利需求。”省再擔(dān)保公司董事長(zhǎng)郭輝說，“通過這種差別化的利潤(rùn)分配機(jī)制，省再擔(dān)保公司可在資本金實(shí)力、擔(dān)保增信能力、融資放大功能等多方面發(fā)揮出更大的資金杠桿效應(yīng)?！?/p>

按照這一機(jī)制，成立之初，省財(cái)政資金率先發(fā)揮引導(dǎo)作用，帶動(dòng)了社會(huì)資本。經(jīng)過三年，再擔(dān)保對(duì)民資的吸引力逐步加強(qiáng)。目前社會(huì)資本已經(jīng)增加到18億元，其中民營(yíng)資本有6億元。財(cái)政資金也增加到18.32億元，總注冊(cè)資本金達(dá)36.32億元。

之所以不斷吸引社會(huì)資本入股，為的是做大公司規(guī)模。郭輝告訴記者，再擔(dān)保的發(fā)展主要靠不斷壯大資本金規(guī)模，放大信用杠桿作用。作為省級(jí)金融公司，省再擔(dān)保目前信用評(píng)級(jí)AA+，在銀行的授信倍數(shù)可以放大10倍，如果注冊(cè)資本金壯大到50億元，信用評(píng)級(jí)達(dá)到AAA，就能更多更好地為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。

另一方面，再擔(dān)保還承擔(dān)著規(guī)范擔(dān)保行業(yè)的責(zé)任。為此，省再擔(dān)保公司聯(lián)合了省內(nèi)350家擔(dān)保機(jī)構(gòu)和25家銀行，建立了省再擔(dān)保體系，同時(shí)設(shè)計(jì)了一系列合作機(jī)制。體系內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)占全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的45%，實(shí)現(xiàn)了全省市縣全覆蓋。

此外，在規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，省再擔(dān)保探索出“不同步代償”的方式，按照“低風(fēng)險(xiǎn)低收費(fèi)、高風(fēng)險(xiǎn)高收費(fèi)”的市場(chǎng)化原則，把壓力傳遞給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。不過，加入體系并不是一勞永逸的，如果擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，將被踢出體系。日前南京某擔(dān)保機(jī)構(gòu)已因違規(guī)經(jīng)營(yíng)被清除出體系。三年來(lái)，銀行在選擇擔(dān)保機(jī)構(gòu)時(shí)，已經(jīng)將是否加入再擔(dān)保體系作為重要參考。

創(chuàng)新產(chǎn)品，近距離服務(wù)中小微企業(yè)。省再擔(dān)保公司圍繞著拓寬發(fā)展渠道，先后成立了6家控股子公司，業(yè)務(wù)涵蓋信用擔(dān)保、融資租賃、科技小貸、創(chuàng)業(yè)投資、資產(chǎn)管理等各個(gè)金融服務(wù)領(lǐng)域，基本覆蓋了一個(gè)中小微企業(yè)發(fā)展的每個(gè)階段。

同時(shí)，該公司利用AA+信用等級(jí)，為中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、集合債券、集合信托等提供增信擔(dān)保，加大對(duì)中小微企業(yè)的直接融資力度。截至2012年10月底，累計(jì)擔(dān)保債務(wù)融資工具16支，總額48.69億元，降低企業(yè)融資成本10%以上。在服務(wù)中期票據(jù)、集合票據(jù)發(fā)行擔(dān)保的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展公司債、集合債、企業(yè)債、私募債市場(chǎng)，年內(nèi)新增集合融資產(chǎn)品10.59億元。（趙偉莉）

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