鄭新立：經(jīng)濟(jì)學(xué)家。原中共中央政策研究室副主任，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長。長期從事宏觀經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策研究，參加了包括十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、十六屆五中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、十七大報告以及十七屆三中全會關(guān)于農(nóng)村改革的決定等重要文件的起草。

去年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)逐級緩慢下降態(tài)勢。這一原本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的平常之事，卻引起國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界的廣泛議論。有外國專家聲稱：“中國經(jīng)濟(jì)到2013年就要硬著陸了。”也有國內(nèi)的學(xué)者表示：“中國快速增長期即將結(jié)束，中速增長期將要到來。”對此論調(diào)，鄭新立教授表示堅決反對。他還大膽提出：“中國的快速增長期至少還可以再保持20年。中國經(jīng)濟(jì)未來20年有五大潛力，足以支持國民經(jīng)濟(jì)保持一個平穩(wěn)較快的增長速度。”

中國經(jīng)濟(jì)的車輪已快速奔跑了30年，如何再繼續(xù)保持20年較快增長？這本經(jīng)濟(jì)大賬究竟該怎樣算？中國經(jīng)濟(jì)的潛力到底蘊藏在哪里？帶著這些問題，記者走近鄭新立教授。

潛力之1

需求的潛力——“工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成”

[背景]歷史上我國居民消費率最高的時候曾經(jīng)超過50%，如果把居民消費率從2010年的33.8%，在“十二五”時期提升10個百分點，意味著每年在GDP這個大蛋糕里拿出10個百分點讓老百姓消費，預(yù)計“十二五”期間平均每年可以增加5萬億元商品和服務(wù)讓老百姓消費。

記者：“中國快速增長期遠(yuǎn)未結(jié)束”，您做此判斷的依據(jù)是什么？增長的最大潛力在哪里？

鄭新立：首要的潛力是需求潛力，分為投資需求潛力和消費需求潛力。

就投資需求潛力而言，主要指工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)都沒有完成。去年我國城市化率超過50%，是中華民族歷史上第一次出現(xiàn)的城市化進(jìn)程標(biāo)志性節(jié)點。但是根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，城市化率到70%才能穩(wěn)定下來。如果以1年城市化率提高1個百分點計算，那么至少今后20年還處在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的過程中。每增加1個城市人口，平均起來需要的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資就要10萬元，如果加上公共服務(wù)投資，需求量就更大。1年增加1個百分點就是1300萬人，就是1.3萬億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。所以，在城市化還沒有完成之前，城市化所帶來的需求將是支撐未來20年中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的最大潛力所在。

從消費潛力來看，2010年我國的投資率創(chuàng)造了新紀(jì)錄，達(dá)到48.6%；最終消費率下降到47.4%，創(chuàng)造了歷史的最低點。投資率第一次高于最終消費率，在世界上也是絕無僅有的。居民消費率下降到33.8%，意味著近一半的GDP用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，1/3用于老百姓消費，這樣的結(jié)構(gòu)扭曲不可能良性循環(huán)，必然帶來生產(chǎn)能力的嚴(yán)重過剩。

如果不斷增加投資卻沒有人消費，加上國際貿(mào)易磨擦，產(chǎn)品出不去了，生產(chǎn)能力閑下來，產(chǎn)品的價值也就無從實現(xiàn)。

所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要轉(zhuǎn)變就是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費。如果居民消費率沒有大幅提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是一句空話，未來20年的平穩(wěn)較快增長也不可能實現(xiàn)。要通過調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)提升中低收入者的收入水平，使他們有錢買東西，提高他們的支付能力，讓大家買房子買汽車買家電，出去旅游，子女接受較好的教育……這樣經(jīng)濟(jì)才能活起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動力。