今年以來,CPI節節上漲,穩定物價總水平已成為宏觀調控的首要任務。
物價過快上漲害處不小,既侵蝕了居民財富,也給中低收入人群的正常生活帶來不少影響。因此,穩定物價總水平,努力把物價漲幅降下來無疑是十分必要的。
但是,不少經濟學家卻也提出,在經濟結構調整的過程中,市場必然釋放一部分價格上漲的因素。同時,價格機制的完善和物價的適度上漲又將反過來促進我國經濟結構的調整和發展方式的根本轉變。
因此,對于物價上漲,應客觀全面地看待,既要避免價格過快上漲傷害群眾,又要避免阻礙價格機制發揮作用。
不能忽視物價上漲對中低收入者的沖擊,既要加大補貼力度,更要努力幫助他們增收
物價上漲,特別是食品價格過快上漲,對中低收入群眾帶來了不小的影響。
中國人民大學經濟學院教授李義平認為,物價上漲,在中低收入人群中會形成一種“蛛網效應”——越是中低收入人群,面對物價上漲,越是會節省衣著、旅游休閑等方面的支出,食品方面支出的比重則會進一步增大,食品價格的快速上漲對他們的沖擊會非常明顯。因此,對中低收入人群的生活狀況,政府要格外重視。
中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立認為,這急需政府完善社會救助機制,增加對大學生和低收入人群的補貼力度。
中國人民大學經濟學院副院長劉元春認為,近年我國城鎮居民收入呈現增長乏力的態勢。政府除了加大對困難群體的補貼之外,提高工薪階層的收入也十分必要。他認為,在推動居民收入增長方面,政府可以有所作為。比如,進一步落實《勞動法》、完善工資形成機制、加大國有企業紅利上繳比例、加強稅收對收入分配的調節作用等等。此外,政府還應破除部分行業的壟斷,縮小行業收入差距。
目前,我國27個省份已經啟動了救助標準與物價聯動機制。按規定,短期物價上漲,將對困難群眾發放臨時價格補貼,持續物價上漲,將提高社會救助和保障標準。補貼標準要保證不低于物價上漲對低收入群體生活的實際影響。
專家指出,在加大對困難群體的救助、促進居民收入較快增長的前提下,物價上漲對居民正常生活的沖擊會有所減小。而物價上漲因素的合理釋放,恰恰將有助于推動我國經濟發展方式實現根本性轉變。只要能有效減少通脹對中低收入人群的沖擊,適度的物價上漲可以成為我國經濟轉型升級的契機。
經濟結構中存在的許多矛盾,都是因為人為扭曲或者壓低價格所致,適度容忍物價的上漲有助于經濟結構調整
劉元春認為,經濟結構調整的過程中,價格釋放是很重要的一個手段。原先很多隱形的成本,比如土地、能源資源等生產要素的成本以及環境成本并沒有納入商品和服務的成本當中。隨著市場機制的完善,這些成本逐漸顯現,自然會推高物價總水平。
他還表示,由于人口紅利的逐步消失和劉易斯拐點的來臨,城市勞動力從無限供給轉為短缺,其工資水平必然上漲,這也導致了物價總水平會出現上升。
“即便是拋開貨幣政策因素,由于經濟結構的調整,我國物價水平其實也會出現溫和上漲。”劉元春說。
專家分析還指出,經濟結構調整中很重要的一點是產業結構調整,就是從第二產業為主轉變到第三產業為主。由于第二產業基本上是可貿易部門,產品可以通過國際貿易從生產效率最高、價格最低的地方獲得;而第三產業基本上屬于不可貿易部門,難以通過國際貿易取得相應服務。因此,大力發展第三產業在一定程度上會導致總體生產效率降低,也可能使價格出現一定幅度的上漲。
李義平指出,在經濟結構調整方面,雖然政府不斷加大淘汰落后產能的力度,增加對戰略性新興產業的財政補貼力度,并取得了一定效果,但真正推動結構調整的,還是市場機制。而價格是市場機制中最基本的信號和調節機制。經濟結構中存在的許多矛盾,都是因為人為扭曲或者壓低價格所導致的,因此,適度容忍物價的上漲,將有助于經濟結構的調整。
劉元春認為,近年來,農產品價格上漲和低端勞動力工資快速上漲,以及大宗商品價格的上漲,實際上已經對經濟結構調整產生了較積極的推動作用。