新一輪調(diào)控政策“出拳”約半個(gè)月來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)正呈現(xiàn)預(yù)料中的積極變化，但離遏制房?jī)r(jià)快漲、確保樓市健康“入軌”的目標(biāo)尚有很大距離，所謂“拐點(diǎn)”更是不切實(shí)際。當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)決加緊推進(jìn)調(diào)控政策的實(shí)施，穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期和信心，逐步從根本上解決困擾房地產(chǎn)業(yè)已久的“頑疾”。
繼4月中旬以來(lái)，一系列嚴(yán)厲的調(diào)控措施相繼出臺(tái)。房地產(chǎn)市場(chǎng)為政府調(diào)控決心之大、行動(dòng)之快、出招之準(zhǔn)而感震動(dòng)。政策即時(shí)效果可謂“立竿見影”。一些城市的供應(yīng)量明顯增加，一些樓盤加緊推出新房源；投資投機(jī)性的需求有所退場(chǎng)，“炒房”族迅速減少；居高不下的房?jī)r(jià)總體呈現(xiàn)松動(dòng)跡象，久違的打折降價(jià)等手段重回市場(chǎng)；成交規(guī)模明顯縮減，市場(chǎng)呈現(xiàn)“降溫”態(tài)勢(shì)。一些城市地價(jià)也面臨回落壓力。市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“理性回歸”的預(yù)期有所加強(qiáng)。一些購(gòu)房者希望，市場(chǎng)的相持能真正遏制房?jī)r(jià)的上漲勢(shì)頭，進(jìn)而帶動(dòng)房?jī)r(jià)合理回調(diào)。
但另一方面，目前的調(diào)控仍面臨諸多不確定性。比如，一些炒房者從重點(diǎn)城市退出后，有向二、三線城市轉(zhuǎn)移的苗頭；一些銀行在實(shí)施政策過(guò)程中，也有多種“打擦邊球”的可能性；一些熱點(diǎn)城市高檔房源仍在熱銷，從而將均價(jià)再度拉高；一些房地產(chǎn)人士聲稱，此次調(diào)控可能只是“創(chuàng)可貼”式的藥方而已。
以往各部門的調(diào)控政策取得了一定成效，但遏制房?jī)r(jià)的效果卻不盡如人意，甚至屢屢出現(xiàn)房?jī)r(jià)像皮球一樣“越打越高”的情況。
比如，2004年為解決投資過(guò)熱，將房地產(chǎn)作為調(diào)控重點(diǎn)，關(guān)閉土地、金融兩道閘門，釋放了市場(chǎng)供應(yīng)量和預(yù)期供應(yīng)量即將大量減少的信號(hào)，引發(fā)房?jī)r(jià)在當(dāng)年第三季度出現(xiàn)非正常上漲。當(dāng)年全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅達(dá)到14．4％，為1998年－2003年間商品住宅銷售價(jià)格年均漲幅的4倍。2006年出臺(tái)的九部委文件，作出“套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上”的規(guī)定，由于“70％以上”的政策在幾個(gè)月之后才得到明確，致使很多城市半年多沒(méi)有批出新開發(fā)項(xiàng)目，直接影響市場(chǎng)預(yù)期，導(dǎo)致供求關(guān)系的緊張，引發(fā)了2007年4月開始新一輪房?jī)r(jià)的快速上漲。殷鑒不遠(yuǎn)，樓市調(diào)控任重道遠(yuǎn)。
值得一提的是，此次調(diào)控除“出手快”之外，還呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)：一是嚴(yán)控“銀根”“精確打擊”投資投機(jī)性需求，力度之大前所未有，且卡緊房企融資的各種通道，使房企承受壓力空前，除加快開工、銷售外別無(wú)他法。二是放寬“地根”，今年住宅用地計(jì)劃供應(yīng)量超過(guò)前五年年平均量的兩倍多，保障性住房、政策性住房用地的計(jì)劃供應(yīng)量終于達(dá)到了此前三令五申的“70％”的比例，堪稱“驚喜”。三是建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，將“穩(wěn)房?jī)r(jià)”和“住房保障”上升到影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的高度，形成對(duì)政府的責(zé)任追究機(jī)制。如此，各界對(duì)此次調(diào)控寄予更多期待。
目前，樓市調(diào)控應(yīng)在初顯成效的基礎(chǔ)上，加緊推進(jìn)。首先，要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提高市場(chǎng)信心。對(duì)波動(dòng)性很強(qiáng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，預(yù)期和信心比現(xiàn)實(shí)的交易量更重要。眼下需要不折不扣地將各條政策執(zhí)行到位，引導(dǎo)各方明確市場(chǎng)走勢(shì)。其次，逐步解決困擾房地產(chǎn)市場(chǎng)已久的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，在土地供應(yīng)到位之后，切實(shí)推進(jìn)各類保障性住房、政策性住房的“落地”，將“美好的圖畫”變成“生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)”是當(dāng)務(wù)之急。
另外，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上下游共50多個(gè)產(chǎn)業(yè)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用不可忽視；地方政府在土地出讓、稅收等方面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的倚重短期內(nèi)也難以完全擺脫。在調(diào)控中，需要進(jìn)行一定的“壓力測(cè)試”，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)“降溫”對(duì)地方GDP、財(cái)政收入、就業(yè)等各方面的影響有所預(yù)判，并加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，引導(dǎo)各類資本進(jìn)入新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭
