中國評級機構大公5日宣布將葡萄牙的本、外幣國家信用級別從BB+下調至BB,評級展望為負面。大公認為,財政緊縮和外需下降將使葡萄牙經濟繼續衰退,政府減赤難度增大且債務規模快速上升,償債能力進一步下降。
分析指出,葡萄牙財政緊縮政策引發的政治危機雖然暫時緩和,但緊縮政策受多方掣肘而實施難度增大。連續兩年嚴厲的財政緊縮政策引發了民眾的強烈不滿。此外,其財政緊縮措施難以實現預期減赤目標,能否按期退出歐盟和國際貨幣基金組織的援助計劃存在很大的不確定性。
大公認為,葡萄牙經濟衰退有望在中期內逐漸緩解,但由于經濟增長模式未發生根本改變,經濟低迷態勢將長期存在。受歐債危機和本國結構性問題的拖累,葡萄牙經濟前景仍面臨著相當高的不確定性,短期內經濟將繼續衰退,但由于緊縮政策力度減緩,衰退幅度將下降至2013年的-2.5%和2014年的-1.8%。中期內,財政緊縮和結構性改革的效果將逐步顯現,經濟有望擺脫衰退。但是依賴高負債拉動經濟的發展模式沒有發生根本轉變,長期內經濟將呈低增長態勢。
與此同時,葡萄牙經濟衰退削弱了政府的減赤效果,各級政府債務負擔率將在高位上繼續攀升,需要第二輪救助的可能性增大。經濟衰退和國內反對緊縮壓力將使減赤難度增大,預計2013年和2014年葡萄牙各級政府財政赤字率分別為7.0%和6.5%;中期內各級政府債務負擔率將達到140%以上的峰值,隨后由于財政赤字逐步縮小而緩慢下降。未來十年政府債務償還負擔很重,很可能需要歐盟和國際貨幣基金組織的第二輪救助,也不排除進行債務重組的可能性。
大公認為,葡萄牙政治危機的根源并未消除,聯合政府的執政地位仍不穩固,政治、經濟和金融領域的不確定性因素增多。綜上,大公對未來1-2年葡萄牙本、外幣國家信用評級展望均為負面。(記者魏晞)