二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人即將于11月3日在戛納再次舉行會(huì)晤。面對(duì)歐債危機(jī)、經(jīng)濟(jì)放緩、金融動(dòng)蕩等嚴(yán)峻形勢(shì),各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)憂心忡忡。但除上述議題外,希望這次峰會(huì)能以同樣的緊迫感關(guān)注國(guó)際貿(mào)易問題。
形勢(shì)難言樂觀。世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的聯(lián)合報(bào)告顯示,2010年12月至2011年5月,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)明顯,新發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)主義措施多達(dá)463起,比此前的半年上升了61%。某些發(fā)達(dá)國(guó)家已從多邊自由貿(mào)易談判的推動(dòng)者轉(zhuǎn)為阻礙者,從自由貿(mào)易的旗手變?yōu)楣拇怠肮劫Q(mào)易”者。受此影響,世界貿(mào)易組織多哈回合談判步履維艱,就連實(shí)現(xiàn)拉米總干事提出的就最不發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)切達(dá)成“早期收獲”都成奢望。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院10月12日通過《2011年貨幣匯率改革法案》,要求美國(guó)政府對(duì)匯率被低估的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅,有人驚呼全球貿(mào)易戰(zhàn)的陰云已開始擴(kuò)散。
歷史上,貿(mào)易保護(hù)主義從來就不是救市良方,而是典型的損人不利己。20世紀(jì)七八十年代,美國(guó)百般阻撓日本汽車進(jìn)入其市場(chǎng),靠“廣場(chǎng)協(xié)議”迫使日元大幅升值,卻依然無法避免美三大汽車巨頭式微,底特律汽車城凋敝。近來,美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施特保后,2010年中國(guó)輸美輪胎減少23.6%,美國(guó)進(jìn)口輪胎總量卻增加20.2%。實(shí)際上,一些國(guó)家鼓吹的“貿(mào)易不平衡”論及其糾結(jié)的雙邊貿(mào)易逆差,是全球化時(shí)代國(guó)際分工不同、國(guó)際貨幣體系不合理、一些國(guó)家實(shí)行出口限制等多種因素作用的結(jié)果。“自己有病,讓別人吃藥”作為解決貿(mào)易問題的邏輯,說到底還是有些政客把經(jīng)貿(mào)問題政治化,忽悠本國(guó)民眾的政治把戲。
G20是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。戛納峰會(huì)如能在貿(mào)易問題上有所進(jìn)展,必將給脆弱的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)注入活力,給動(dòng)蕩不安的國(guó)際市場(chǎng)注入信心。戛納峰會(huì)應(yīng)繼續(xù)高舉反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的旗幟。G20多倫多峰會(huì)和首爾峰會(huì)均承諾,到2013年底前不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施。戛納峰會(huì)應(yīng)重申這一承諾,并請(qǐng)世界貿(mào)易組織等對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督。G20成員國(guó)貿(mào)易總量占全世界的80%,如果他們能夠信守上述承諾,世界經(jīng)濟(jì)就不至于遭到“釜底抽薪”。
戛納峰會(huì)應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議測(cè)算,多哈回合談判的成功將為全球帶來705億美元的年均福利收益,惠及各國(guó)。戛納峰會(huì)如能繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判在尊重發(fā)展授權(quán)的基礎(chǔ)上鎖定已有成果,取得新的進(jìn)展,將造福于世界。有人聲稱多哈授權(quán)已經(jīng)過時(shí),應(yīng)以“21世紀(jì)新議題”取而代之,這無異于將十年談判成果付諸東流。
戛納峰會(huì)應(yīng)努力推動(dòng)落實(shí)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家出口產(chǎn)品免關(guān)稅、免配額的政策,即“雙免”問題。縱觀全球,廣大發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家雖經(jīng)濟(jì)總量低、競(jìng)爭(zhēng)力弱,但增長(zhǎng)潛力大,如果有合適的機(jī)會(huì),將為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn),“雙免”對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說不僅是“扶貧”,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也是“自救”。根據(jù)2005年世貿(mào)組織香港部長(zhǎng)會(huì)的共識(shí),大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均已承諾對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家全部或絕大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)行“雙免”。但令人不解的是,個(gè)別經(jīng)濟(jì)實(shí)力超強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家反而在此方面無所作為。戛納峰會(huì)如能勸這些國(guó)家積極對(duì)待“雙免”問題,將成為世界經(jīng)濟(jì)陰霾中的另一個(gè)亮點(diǎn)。
（來源：光明日?qǐng)?bào) 編輯：陳璐）
