在為期兩天的商討之后，G20財長和央行行長會議10月15日在巴黎落下帷幕。在緊張局勢進一步凸顯和全球經濟下行風險增大的情況下，G20財長和央行行長在會后聲明中表示，各方應采取果斷應對措施恢復市場信心，保持銀行系統和金融市場穩定，促進經濟復蘇與增長。16日接受本報記者采訪的北京社科院外國問題研究所副所長、副研究員任丁秋表示，本次會議在研判全球經濟形勢、催促歐洲加緊“自救”、擬提交G20戛納峰會審議的行動計劃以及金融監管等方面都取得了共識，但有關國際貨幣體系改革等問題依然懸而未決。
在本次會議上，諸多財長和央行行長均就歐債問題發表了看法。主持本次峰會的法國財長巴胡安表示，歐元區的兩大主要經濟體——德國和法國之間有關降低希臘債務、阻止歐債危機蔓延以及保護歐洲銀行業計劃的討論正在良好進展中。“歐洲需要共同行動，因為除非這個危機結束，否則將開始影響當前有著強勁增長的新興經濟體。”日本財長安住淳如是說。美國財長蓋特納則表示，歐洲近來的努力令人鼓舞，但還有更多的工作需要做，如果德法達成一致方案并決定立即采取行動的話，“成大事是有可能的”。而加拿大財長弗萊厄蒂則警告說，如果下周日舉行的歐盟峰會令人失望的話，全球經濟衰退的風險將急劇上升。
本次會議的會后聲明則以不與尋常的直白措辭指出，二十國集團財長和央行行長期待10月23日舉行的歐盟領導人峰會能夠“通過全面計劃果斷地應對當前挑戰。”此外，聲明催促歐元區“擴大歐洲金融穩定基金(EFSF)的規模以阻止債務危機蔓延”。有歐盟官員表示，目前最大的可能是使用4400億歐元的EFSF資金對購買歐元區主權債務危機國家債券的投資者提供部分損失擔憂，從而達到穩定市場的目的。
“總體來說，本次會議對全球經濟形勢以及歐債危機的影響評估方面達成了共識。”任丁秋表示，一方面G20財長和央行行長對歐元區近期來為應對歐債危機的行動表示歡迎，另一方面對當前的嚴峻形勢提出了警告，并直接表明了對10月23日歐盟領導人峰會的期待。此外，本次會議就擬提交G20戛納峰會審議的行動計劃達成了一致看法。與會各方同意該行動計劃應由協調一致的政策措施組成，行動計劃的主要內容包括：發達經濟體將實施明確、可靠、具體的財政整頓措施；新興經濟體將在必要時調整宏觀經濟政策，保持經濟增長勢頭，減輕通脹壓力，增強應對資本流動沖擊的能力。“尤其值得一提的是，本次會議在支持新興經濟體繼續采取更多由市場決定反映經濟基本面的匯率制度、增強匯率彈性的同時，重申匯率的過度和無序波動將影響經濟和金融穩定。”任丁秋表示，客觀而言，這是一種較為平衡的看法。
隨著歐洲主權債務危機將蔓延至歐洲銀行業的擔憂日盛，近來全球金融市場大幅振蕩。與2011年5月時的高點相比，目前全球股市跌幅已超過17%。而與此同時，越來越多的反資本主義的游行者在全球各地集會，將聲討的矛頭直接指向了導致2008年金融危機的金融業。持續近一個月的美國“占領華爾街”運動已蔓延至歐洲，15日，德國爆發了“占領歐洲央行”的抗議活動，法國、西班牙、意大利、英國等國的主要城市也舉行了類似的抗議活動。根據G20財長和央行行長會議的聲明，本次會議通過了一項旨在減少系統性金融機構風險的全面框架，包括加強監管、建立跨境合作機制、明確破產救助規程，以及大銀行需額外增加資本金等。會議明確要求高盛、匯豐、德意志銀行、摩根大通等具有系統性影響的大銀行將額外增加1%-2.5%的資本金。“除了在歐債危機、全球經濟形勢以及行動計劃方面達成共識外，本次會議在加強金融監管力促金融市場穩定方面有所突破。”任丁秋認為，提高銀行資本金對于化解金融體系系統性風險無疑具有助力；但在目前歐債危機蔓延不止、不少銀行承受歐債損失、盈利下滑等多重重壓的同時，能否依靠自身力量增加資本金可能還需進一步觀察。
早在今年9月，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德就表示，如果全球經濟惡化，IMF當前的3900億美元可貸資金或無法滿足所有借款需求。此后，圍繞IMF增資擴容的討論便風生水起。巴西財長曼特加稱，在本次會議上增加IMF的資源是“各方討論的第二大重要議題。”支持者認為，IMF擴大資源將有助于解決歐洲債務危機，并能更好地給全球金融市場提供信心支撐。不過，在這個問題上，反對的聲音也不容小覷。蓋特納就在會上表示，IMF已有著非常足夠的融資能力，且美國承諾支持IMF更多地利用現有資源，用以輔助更多依賴歐元區資金的歐洲救助策略。加拿大財長弗萊厄蒂也認為，G20應保持對歐元區國家的壓力，迫使他們通過自己的力量來化解債務危機，而不是指望IMF的資金來救助。安住淳則說，在向IMF提供額外資金之前首先要問的是IMF為什么需要額外資金。而德國財長朔伊布勒也指出，任何時候IMF都需要足夠的資源處理問題，“但從我們的角度說，當前沒有擴大IMF資源的需要。”
“各國在擴大IMF資源問題上看法分歧，”任丁秋指出，一方面包括美國、日本在內的多數發達國家目前經濟運行疲弱，且國內存在較大的政治壓力，從本國經濟政治的狀況來說，他們對再拿出額外的錢擴大IMF資源的建議無疑會較為抵觸；另一方面，從國際地域政治力量對比變化的角度看，擴大IMF資源很可能會帶來新興經濟體在IMF的權重增加，而這可能是部分發達國家不愿意看到的。“不過，本次會議的聲明在強調增強IMF監督職能之外，還特意提到了IMF的援助職能，”任丁秋說，IMF的援助職能無疑具有現實意義，或許這一問題將在11月戛納峰會上繼續討論。
（來源：金融時報 編輯：陳璐）
