在斯諾登等待俄羅斯批準其避難申請之際，美國參議院委員會25日通過法案，威脅如果俄羅斯“收留”斯諾登，美國將發動制裁。

當日參議院撥款委員會批準2014財年外交撥款，并以全票通過一條附帶的修正條款，規定如果他國為斯諾登提供庇護，美國國務卿須與國會相關委員會磋商可能采取的制裁措施，包括“取消或暫停貿易優惠”。

這是斯諾登7月16日正式向俄羅斯提出臨時避難申請后，美國會委員會首度明文威脅俄羅斯不得“收留”斯諾登，其“取消貿易優惠”的措辭暗示可以對一年前才加入世貿組織的俄羅斯實施經濟制裁。

自6月23日斯諾登離開香港飛抵莫斯科、尤其是申請在俄羅斯避難后，美國會議員對俄羅斯的批評日益升溫。有議員稱，如果斯諾登的申請獲批，將是對美國“赤裸裸的侮辱”；也有議員呼吁對俄羅斯發動人權制裁，或重新推動在歐洲部署反導系統。