當?shù)貢r間3月28日晚,馬拉松式的聯(lián)合國《武器貿(mào)易條約》談判大會落下帷幕。由于朝鮮、伊朗和敘利亞的反對,大會沒有達成最后草案。
記者目擊了當天談判大會閉幕會的全過程。大會主席、澳大利亞常駐聯(lián)合國代表伍爾科特本欲進行一個形式上的表決,從而宣布草案成功通過,但伊朗常駐聯(lián)合國代表卡扎伊突然要求發(fā)言,繼而明確表示伊朗反對草案。
卡扎伊的發(fā)言經(jīng)過事先準備,在他講話時,發(fā)言稿也一同在會場內(nèi)分發(fā),引起一陣躁動。就在數(shù)小時前,伊朗官方英語新聞臺PressTV發(fā)布消息說,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德支持《武器貿(mào)易條約》,這一報道也在會場廣為散發(fā)。
伊朗代表發(fā)言后,朝鮮常駐聯(lián)合國副代表李東日和敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里也相繼發(fā)表聲明,表示反對草案。
伍爾科特感到事態(tài)緊張,立即宣布休會。伍爾科特與伊朗等國代表溝通,嘗試是否能彌合分歧。但3個小時的漫長等待,并沒有換來任何進展。會議重新進行時,三國代表給出的結(jié)果仍是反對。
伊朗和朝鮮目前均受聯(lián)合國制裁,其中包括武器禁運;而敘利亞國內(nèi)安全局勢十分緊張,武器貿(mào)易問題自然最為敏感。
伍爾科特最后無奈宣布,大會未能就草案達成一致。多國代表在失望之余紛紛要求發(fā)言,表明對草案的支持和對未來軍控談判的信心。草案的通過事實上需要193個會員國的一致支持。
記者注意到,聯(lián)合國秘書長潘基文其實早已準備好“歡慶歷史性外交成就”的講話稿,但在最后一刻被緊急撤下,換成一篇簡短的發(fā)言人聲明。
在這份匆匆準備的聲明中,潘基文對草案未獲通過“極為失望”,并對草案內(nèi)容表示支持和贊賞。
外界對這次談判普遍抱有樂觀態(tài)度,認為條約草案通過唾手可得。當天的結(jié)果讓眾多與會者扼腕,英國等國家的代表長時間發(fā)言,但其中也不乏情緒化的猛烈炮轟和指責。
閉幕會的組織工作顯得混亂,會員國代表、非政府組織代表和媒體記者擠在一起,會議廳一度飽和。伍爾科特最后不得不臨時將所有與會者請出會場,只讓談判代表和少數(shù)記者重新進入會場,前后又耗費很長時間。如此折騰,令與會者們疲憊不堪。
2006年,聯(lián)合國大會通過決議,著手制定武器貿(mào)易條約。2012年7月底,由于美國等國家要求更多時間對條約最終草案進行考慮,導致談判陷入僵局。聯(lián)大于去年年底以多數(shù)贊成通過一項決議,決定于今年3月重啟草案磋商的最后一次談判會議。
本月18日至28日,會員國代表們聚集在紐約聯(lián)合國總部,參加由聯(lián)大召集的聯(lián)合國武器貿(mào)易條約最后會議,以對全球范圍內(nèi)高達700億美元的常規(guī)武器國際貿(mào)易制定高級別標準,防止、打擊、消除常規(guī)武器的非法貿(mào)易及其非法和未經(jīng)授權(quán)的使用。
除了朝鮮、伊朗和敘利亞明確反對《武器貿(mào)易條約》草案,印度等國代表也對草案有保留看法。但該草案也并未完全“胎死腹中”,還可能交付聯(lián)大重新審議,前景仍值得繼續(xù)關注。
??? (來源:中新網(wǎng) 編輯:王菁)