羅湖區檢察院工作人員就量刑建議回答記者提問(陳姝 攝)

本站訊 量刑規范化改革是中央確定的重要司法改革項目之一。深圳市羅湖區檢察院對量刑建議改革開展了探索和實踐，有效地強化了對審判量刑活動的法律監督，促進了司法公正。羅湖區檢察院從2006年開始量刑建議改革實務，探索出創新的量刑建議工作模式。9月12日,中國日報網記者走進羅湖區檢察院,揭開“羅湖模式”的神秘面紗。

記者在采訪中發現，絕大數案件中，被告人往往更多的關心量刑而不是定罪。從庭前就知悉量刑的幅度，到庭審時可以就量刑進行辯論，使得被告人對影響自己核心利益的最關鍵環節—量刑程序能直接參與，充分表達自己對于量刑的意見，了解自己的量刑情節和量刑幅度，同時能使被告人獲知到從不同視角對其罪與刑的評判信息，加強了被告人對裁判結果的接受程度和履行判決的自愿性，促使被告人服判息訴，從而大大降低上訴率。

量刑建議權規范化

為使工作規范化，羅湖區院首先從制度著手，制定了《量刑建議規則》，在行使主體、啟動程序、方式、適用范圍、建議內容及監督制約機制等方面做了詳細的規定，以保障量刑建議權的規范行使。

量刑辯論納入庭審

2009年3月，羅湖區檢法兩家在總結以往司法實踐的基礎上，經過多次地深入調研，聯合制定出臺了《關于刑事案件量刑辯論的實施意見（試行）》，將量刑辯論程序納入了庭審，其中心內容就是在庭上設立一個獨立的程序，即對檢察機關提出的“量刑建議書”中涉及被告人的量刑問題在庭上由檢控方、辯護律師和被告人進行充分辯論的一個程序。該做法使法官做到“兼聽則明”。

量刑建議效率化

自推行量刑辯論程序改革以來，羅湖區院辦理起訴案件的檢察官工作量和工作壓力劇增。為此2010年羅湖區院開發量刑建議軟件，以科技的手段來提高量刑建議的工作效率。同年9月，羅湖區量刑建議計算機輔助系統正式投入使用，量刑建議的工作效率提高了90%。所有的情節及計算都在軟件上完成，只要“動動鼠標”，就可以在五六分鐘內完成。另外，各種量刑情節在軟件上都有體現，可以避免承辦人疏忽和遺漏。

記者從羅湖區檢察院獲得的一組數據充分說明了量刑建議改革的實踐效果：2009年3月，羅湖區院推行量刑辯論納入庭審程序，全年刑事案件一審上訴率為10.15%， 2010年在該改革推行一年后，全年刑事案件一審上訴率為8.1％，同比下降了2個百分點。量刑建議的實施，也提高了當庭判決率，促進訴訟經濟與效率。2006年此類案件當庭判決率為97.1％，而2005年上半年同類案件當庭判決率僅為76％。

量刑建議的提出和量刑辯論機制的實施，強化了檢察機關法律監督職能，增強了判決書的透明度和科學性，有效防止了在量刑環節中可能出現的“隱性腐敗”情況的發生。（記者 陳姝）