廈門市思明區人民法院為了解決“執行難”的問題,于今年5月7日在本院外網建立被執行人信用數據庫,同時開創性地在新浪網上開通了全國首個“老賴”微博曝光臺——“思鳴法槌”。
思明法院依托本院外網被執行人信用數據庫及“思明法槌”這兩個曝光臺,引導公眾持續關注個案被執行人,提高被執行人主動履行意愿。同時,他們還通過與公安、地稅等部門的聯動執法等硬威懾的剛性方式,提高被執行人規避執行的難度,及時查控被執行人人身及財產。
被執行人信用數據庫及微博曝光臺的網絡公開曝光機制運行近四個月以來,通過公開曝光及與網友的在線交流互動,重申了法院嚴打“老賴”、維護司法權威、構建誠信和諧社會的立場,得到了熱切回應。“廈門警方在線”、“新浪廈門”、“新浪福建三明頻道”等知名微博,多次轉發了本院“思鳴法槌”的公開曝光信息,擴大了信息傳播范圍。許多網友都對本院公開曝光“老賴”的行為予以了充分的肯定和積極的評價,提高了民眾的誠實信用意識和遵紀守法意識。
據思明法院執行局負責同志介紹,截至2012年8月31日,依法公開曝光“老賴”被執行人936人次(其中自然人791人次,單位145人次),取得了一定的成效。19個案件被執行人在被曝光后主動到法院履行債務,到位金額4075868元;22個案件的被執行人積極與申請執行人達成和解,涉及金額6174148.6元。一些疑難案件,也因網友的熱情參與取得了突破性進展。
申請執行人張某與被執行人廈門某網絡技術公司勞動爭議案件,被執行人公司應支付張某工資等款項22750元。思明區法院立案執行后,經查被執行人公司已不在住所地辦公,無可供執行財產,執行一度陷入困境。思明區法院遂對被執行人公司及其法定代表人唐某予以公開網絡報告。唐某在得知上述情況后,因擔心被進一步采取強制措施,當即主動聯系承辦法官,表示將盡快與申請執行人聯系協商還款事宜。四天后,唐某專程坐飛機飛到北京與張某見面,雙方很快達成了執行和解,唐某代表公司支付了欠款,案件得以順利了結。
申請執行人張某與被執行人李某民間借貸糾紛案件中,因生意周轉需要,李某向張某借款人民幣20萬元。因李某在判決生效后未還款,張某申請強制執行。執行過程中,李某多次表示無錢還款,拒絕提供其名下車輛的下落。今年5、6月份,思明區法院依法對李某進行網絡公開曝光。曝光之后,有網友提供了李某車輛的下落,法院執行人員根據線索將被執行人車輛扣押到案,案件取得突破性進展。
被執行人難找、被執行財產難查的“執行難”問題,是當前人民法院執行工作面臨的重大難題,也是長期以來嚴重影響司法公信力的矛盾焦點,已經成為影響社會穩定的一個重大因素。除了傳統的查封、扣押、凍結、劃撥甚至拘留等執行硬措施,通過構建透明的信息網絡,有效拓寬執行渠道,讓被執行人無處藏身、被執行財產無處藏匿,是治理規避執行行為的有效嘗試。構建以被執行人信用數據庫及微博曝光臺為核心的網絡公開曝光機制,有利于動員新興的網絡社會力量共同參與法院執行工作,切實維護申請執行人的合法權益,維護法律權威和尊嚴,推進社會誠信體系建設。