黑瞎子島迎來開發熱
65公里是個什么概念？如果在地圖上，是看不見的距離；如果是在公路上，是幾腳油門的距離；如果有了鐵路，就是呼嘯而過的距離。作為與俄羅斯遠東地區的政治、軍事、經濟、文化、貿易中心城市哈巴羅夫斯克（下稱“哈巴”）隔江相望的撫遠，這65公里的水域卻要走“半年”。
撫遠是最早開放的國家級口岸之一，但通關時間卻只有半年。由于與哈巴相隔的65公里水域沒有橋梁，因此，每年冬天的時候就要閉關。撫遠的冬季有將近半年的時間，到第二年5月完全開江時口岸才能重新通關。于是，春、夏、秋三季就成了俄羅斯客商采購、易貨的旺季。“每到10月份，俄羅斯客人就紛紛涌來拼命采購。因為業主這時候急于甩貨，很多東西都要比以往便宜很多。”撫遠正陽市場的一位業主介紹說。
撫遠口岸是典型的出口型口岸，出口貿易額占進出口總額的90%以上，出口產品主要有服裝鞋帽、輕工產品、建筑材料、五金家電、果菜糧食等。僅正陽中俄貿易大市場就有800多攤位，3000多業戶，日交易額上百萬元。“開半年關對撫遠的外經貿額是有影響的，比如開關后，很多商戶首先要了解一下市場到底喜歡什么，這需要時間。閉關之前，大家又著急甩貨，這就要忍疼割愛。但即便這樣，截止到今年8月末，撫遠口岸的進出口貿易額也已經完成4億美元，今年將達到5億美元，如果全年開關，撫遠的貿易額還能成倍擴大。”撫遠縣委書記牛學有告訴《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)。
作為離哈巴最近的城市，撫遠的地理位置和區位優勢沒有充分發揮出來，由于沒有和哈巴直通的鐵路和公路，作為俄羅斯遠東地區貨物集散地的哈巴，許多貨物都要到距離哈巴500公里以外的海參崴再經綏芬河等地入境，這意味著要多花500公里的運費。
但這些，都將隨已經進入倒計時的黑瞎子島的回歸而成為過去。
牛學有告訴記者，其實，早在1998年中俄雙方準備簽訂東段補充協定的時候，黑瞎子島就已經成為俄方投資者關注的目標，于是，在很短的時間內，俄方開始對黑瞎子島進行投資，許多個人投資者聯合起來出資進行基礎設施建設。但是建了一半時才發現中俄雙方并沒有達成一致，只好暫停建設。后來由于種種原因，黑瞎子島的回歸被擱置多年，這些私人資金也就都轉移到黑龍江饒河比金口岸去了。直到2004年《中俄國界東段補充協定》簽訂，新一輪的黑瞎子島開發熱潮才重新掀起。據悉，黑瞎子島面積300多平方公里，島上自然資源豐富，70%的面積可用作耕地、割草場或者牧場，島上棲息著珍貴的毛皮獸和水鳥，在黑龍江及其支流以及河灘湖泊中有許多種魚類，比整個伏爾加河流域的還要多。
目前黑瞎子島上的開發狀況并不平衡，直接劃入哈巴的島東部較為發達。在面積為61平方公里的肥沃低地四周，建了環形的防水淹的高壩。低地每年出產4000多噸土豆，夏天可喂養1500頭牛，年產奶量可達1700噸。島上有10個農場，幾個城中工業企業的旅游基地，據介紹還有直通哈巴的浮橋。
而據記者觀察，在劃歸給中國的西半島，基本上沒有什么開發的痕跡，全是濕地以及茂密的青草和低矮樹木。“當然還有黑瞎子出沒。”牛學有笑著說。
“我們修鐵路的規劃都已經獲得批準，準備修到黑瞎子島上呢。機場、深水碼頭的建設也進入了攻堅階段。”牛學有告訴《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)，“等我們的鐵路修好了，往返哈巴的貨運將節省500公里的運費就可以直接入境了。那時，撫遠將成為黑龍江省南綏（綏芬河）、北黑（黑河）、東撫（撫遠）對外開放大三角格局的一個重要支點。”
目前，來自香港、北京、廣州、大連等地的20多個企業家“幾乎把撫遠當成了家，只要有時間就來到撫遠考察參觀一番”。部分香港企業家已經開始行動，對黑瞎子島的開發建設展開調研工作。有的企業家甚至對牛學有說：“老牛，你不要害怕資金問題，只要黑瞎子島主權落定了，我們就來投資，撫遠出政策就行了。”更有一些俄羅斯人看到了撫遠的未來發展，賣掉了自己在俄羅斯的房子，而到撫遠買房定居。
撫遠成為俄遠東的蔬菜基地
80多萬人口的哈巴與周圍的共青城、薩哈林等一起，構成了俄羅斯遠東地區的消費城市群。僅哈巴每天需要的外進蔬菜就達100-150噸，整個城市群年需蔬菜10多萬噸，“俄羅斯市場的多數蔬菜價格都高于我國，比如西紅柿比我國貴兩倍，農民種一茬菜就能收回成本，再來兩茬，一棟大棚純收入8000多元。發展這項事業對農民、企業、政府及哈巴都有利，空間極大。”牛學有說。
撫遠縣擁有210萬畝耕地，人均耕地達到20.3畝，遠遠高于內地其他地區。但是，科技含量低、經營粗放管理、市場競爭力不強等因素卻曾一度使撫遠的農民陷入捧著“金飯碗”卻吃不好的境地。
“滿足哈巴等消費城市群的需求，撫遠不僅近水樓臺，而且擁有得天獨厚的地緣和資源優勢。”牛學有說，為了改造傳統的農業生產經營狀況，提升農業產業化水平，最大限度促進農業增效、農民增收，撫遠開始用發展工業的思路來謀劃和實施產業富民戰略。整合現有資源，實施“區域化布局、規模化經營、標準化生產、科學化管理”，重點培育大豆、水稻、蔬菜、特色水產品、畜禽、山產品等六大支柱產業，形成了多系列有機食品和綠色食品的批量生產。以此為契機，他們進一步完善市場連口岸、口岸連基地、基地連農戶的產業化鏈條，全面提高了撫遠綠色食品在國內和國際市場的競爭力和市場占有率。目前，撫遠的綠色食品出口基地已發展到6個，面積增加到96萬畝，有一半的鄉鎮、1.5萬名農民種植出口蔬菜，占全部農民的1/5。對俄出口蔬菜品種增加到13類28個，外貿龍頭企業和駐外公司達25家，形成了以口岸聯企業、以企業帶基地、以基地牽農戶的產加銷一體化的“龍”型產業鏈條。截至九月中旬，撫遠對俄出口農產品3.5萬噸，其中本地產品約占一半。
近日，撫遠縣委縣政府還籌資1500萬元建起了撫遠東隆自然冷源保鮮庫，蔬菜貯藏量達2400噸，使蔬菜延時銷售成為可能。40多名撫遠農業技術人員也被派遣赴俄，全方位農業合作與開發的態勢正顯露端倪。
米袋子、菜籃子、奶瓶子、肉鋪子，撫遠和哈巴的聯系越來越緊密了。（來源：《中國經濟周刊》 編輯：肖亭）
