中國日報網特約評論員文章:據CNN報道,即將卸任的美國總統布什,支持率又創新低,由上月底的28%降至可憐的24%。
布什之所以即將卸任還如此不受待見,最關鍵的一點,是他把經濟搞砸了:在他的任上,“次貸”引發的金融風暴愈演愈烈,并正實實在在地危及千百萬美國企業、美國家庭的生計和利益。正因如此,當選總統奧巴馬才得以一路高歌,直入白宮,他反復吟唱的歌名自然是《美國經濟,不要再聽布什的》。
奧巴馬成功了,被危機弄得焦頭爛額、火冒三丈的美國人當然不想再聽布什的,于是他們把高唱反布什之歌的奧巴馬送進了白宮。現在,他們要聽奧巴馬的經濟之歌了。
迄今為止,尚未接任的奧巴馬并未在當選后提出系統的經濟綱領,但通過一系列的人事安排和私下吹風,人們還是不難摸索到《奧巴馬經濟之歌》的主旋律脈絡。
首先自然是繼續反布什。
正如民主黨眾議員范霍倫所分析的,高呼“變革”口號并以此得益的奧巴馬,首先要做的自然是證明自己的確是要變革的,而最簡單的辦法莫過于“批準布什否決過的法案”,比如擴大對再生能源利用的鼓勵,以及減少機動車溫室氣體排放的法規。
其次是解決燃眉之急,并力圖解決布什所未能解決的一些老大難問題。
首先是刺激經濟和金融的措施。奧巴馬本人在8日的電臺講話,以及其剛剛指定的白宮辦公廳主任伊曼紐爾對英國《金融時報》的談話中都指出,為中產階級家庭減稅、創造投資和就業機會、向困難家庭提供幫助等,都將是新政府首要解決的問題。而新政府的應對之策,則是采用“重磅”刺激手段,即把短期經濟刺激方案與大型公共投資結合,以提高美國經濟的長期增長率,當務之急則是盡快向瀕臨危局的美國汽車產業提供援助,避免這個創造眾多就業機會的支柱產業破產。
此外,他還必須兌現競選時的許多承諾。
這些承諾五花八門,包括重新談判北美自由貿易協定、逼迫中國放開人民幣匯率、未來10年投資1500億美元發展可替代能源、投資600億到1100億美元為美國人提供全面醫療保險等等。
問題在于,這些構成《奧巴馬經濟之歌》的音樂章節,彼此間往往相互干擾,互相矛盾。
比如他曾嚴厲抨擊布什的高負債、高赤字經濟模式,誓言要減少赤字,可他所提出的一系列“重磅”刺激手段,若要全面推廣,勢必將令赤字繼續擴大;如果不能推廣,則“變革”將成為一句空談。更具諷刺意味的是,奧巴馬“重磅”刺激手段最重要的一環,是推出眾多大型公共投資項目,而當年正是同為民主黨的克林頓政府,出于減少赤字的考慮,將眾多這類項目推遲實施。
再如他為了“反布什”,可能強行通過“減排”法案,而這一法案一旦實施,必將令連受重創的美國汽車產業雪上加霜。這不僅將遭到強大阻力,也恰和他8日所發出的“美國汽車產業是國民經濟重要組成部分”、主張盡快由政府提供援助的呼吁自相矛盾。
更耐人尋味的是,號稱“變革”的奧巴馬,迄今所推出的經濟主管人選,卻很難看出多少“變革”色彩來:他在伊利諾伊州時的同事、未來白宮辦公廳主任伊曼紐爾,是克林頓時代的高級幕僚;兩位熱門財長人選、花旗集團主席魯賓和哈佛大學教授薩默斯,都曾先后出任過克林頓政府的財長;甚至領銜“3人小組”、負責組閣事務的波德斯塔,也曾在克林頓時代出任過白宮辦公廳主任。這些人雖然都有處理經濟和金融危機的經驗和閱歷,但不免暮氣沉沉,和“變革”頗不合拍,更何況,許多分析人士都指出,布什時代的經濟和金融問題,很多早在克林頓時代就埋下禍根,而這些“老面孔、新閣員”對此很難撇清。
據最新公布的數據,美國10月失業率高達6.5%,創1994年3月以來新高,就業人員平均時薪升幅僅0.2%;10月份制造業活動指數降至1982年經濟衰退以來最低水平,汽車銷售降至20世紀80年代早期以來最低點;9月份成屋簽約銷售指數下降4.6%,大幅超過市場預期的下降3.7%。據高盛的最新估計,失業率可能在明年年底之前升至8.5%,GDP增長率也將再度探底。顯然,奧巴馬時代第一年的美國經濟,其黯淡程度恐將遠遠超過布什時代的最后一年。
當奧巴馬站在白宮門外指點江山時,他只需對《布什經濟之歌》大唱反調,就可以贏來如潮歡呼和一邊倒的支持。可如今白宮即將成為他的“主場”,輪到由他領唱了。從目前的情形看,奧巴馬必須在經濟戰略導向上盡快明朗化,究竟是以激進的“重磅”刺激,不惜赤字以擴大投資規模為主,還是先穩住陣腳,改變赤字經濟為上策;是實施貿易保護主義以確保就業率,還是繼續強推全球化和自由化,以抵抗法、德等國對美國金融霸權的挑戰;是不惜一切推行“變革”,還是寧可食言也要走穩健務實的經濟路線,這些都必須盡快給出明確的答案。
奧巴馬必須有足夠的心理準備,因為不論其給出怎樣的答案,都必將聽到不少刺耳的噓聲和反調。即將踏入白宮的他必須認識到,做布什時代的繼任人,將遠比做布什時代的“掘墓人”難得多,道理很簡單:發出噓聲,總是比唱出主旋律容易百倍、千倍。
(陶短房 中國日報網特約評論員)