中國日報網環球在線消息：面對美軍可能的分階段撤離伊拉克，作為成立僅4年的伊拉克安全部隊能否獨立地擔當起維護伊拉克主權和領土完整的重任，特別是能否在伊重建過程中發揮更大的作用，每一個關注伊拉克局勢的人都在擔憂。
美國在推翻薩達姆政權后，于2003年下半年開始組建伊拉克安全部隊，這支由國民衛隊、警察部隊、反恐部隊、海岸警衛隊和空軍部隊組成的伊拉克新軍從成立之初即被美國寄予厚望。
在2004年的費盧杰戰役中，伊拉克新軍首次亮相并配合美軍作戰，但結果卻讓人大跌眼鏡，其作戰能力甚至遠不如反美武裝力量。
接下來的幾年里，美國更是不惜花費重金打造這支“招安部隊”，借此宣揚美國在伊拉克民主進程中的改革成果。然而，伊拉克新軍并沒有按照美國人的設想發展。在各種因素的作用下，如今即使擁有10萬之眾的伊拉克新軍能否獨自撐起伊拉克這片“陰霾天空”，連美國人自己也沒有把握。
組建新軍，美王牌師師長親自當“監軍”
伊拉克戰爭結束后，負責戰后重建的美國最高文職行政長官布雷默就宣布解散伊拉克前政府軍和安全情報等部門。隨后，作為直取巴格達的美軍3大主力之一——101空中突擊師師長彼得雷烏斯將軍再次被派往伊拉克，全面負責監督伊拉克所有軍隊和安全部隊的組織和訓練。
據美國五角大樓公布的資料表明，2004年，最初由聯軍建立的伊拉克新軍隊大約只有4萬人，包括裝備坦克、裝甲車、火炮和一些輕武器的三支輕型步兵師，其中3．3萬余人接受了軍事訓練。伊反恐部隊人數為1．27萬人，其中只有38％受過專業訓練。伊警察部隊為8．5萬人，其中42％受過訓練。伊邊防部隊有3．1萬人。此外，伊拉克還有一支百余人的空軍部隊和少量海岸警衛隊。
從規模來看，當時的伊拉克新軍規模遠遠小于薩達姆時期的伊拉克軍隊。新軍主要職責是守衛邊疆、保衛重要設施和維護社會穩定，確保美軍撤離后能夠維護國內安全。
隨后的兩年，也是美國陷入伊拉克戰爭后最為痛苦的時期，反美斗爭此起彼伏，美軍傷亡不斷增加，要求撤離的呼聲日益高漲。這期間美軍在逐漸擴大新軍規模的同時，也開始讓伊拉克安全部隊接手更多的安全事務。到去年年底，伊拉克新軍已經有9個師開始自主管理所轄地區。而美軍則計劃在今年春天安排第10個師在安巴爾省接管行動任務。
“伊人治伊”，伊新軍還不是很“聽話”
“伊人治伊”是美國在伊開戰后至今的主要戰略，即使不完全撤離，這塊燙手的山芋，美軍也早想扔給伊拉克新政府了。
有報道說，駐伊拉克美軍最高指揮官喬治·凱西將軍已經制定計劃，分批、大幅度地縮減駐伊美軍規模。據稱，按照凱西的計劃，到今年年底，駐伊拉克美軍戰斗旅的數目將從當前的14個減少為5至6個。
隨著美軍可能的撤離，無論如何伊拉克新軍都將成為負責伊安全事務的主體。然而現實的情況是，許多新軍士兵不但不協助美軍去清剿各地的反美勢力，不少人甚至主動攜帶武器轉身加入了反美武裝陣營。除了伊拉克新軍，伊拉克民防部隊也有大批人員拒絕執行任務。他們有的辭職，有的改變立場，與美軍作對，有的即便在崗也不好好做事。
因此，五角大樓也承認在籌建伊拉克新軍的問題上太性急了，完全沒有意識到伊境內各部落、宗教、家族和民族之間錯綜復雜的關系。從薩達姆倒臺之初的全盤解散伊原有軍隊，到現在幻想能成立完全聽從自己指揮的新軍，美國的計劃很難實現。
可以肯定的是，盡快建立一支“可靠可用”的伊拉克安全部隊，對于駐伊美軍將維持伊拉克安全形勢的任務移交給伊拉克政府來說相當關鍵。因此，從2004年費盧杰戰役開始，美軍的每次行動都要與伊拉克安全部隊并肩作戰，以此試圖向外界，特別是向伊拉克普通民眾傳遞這樣一條信息——伊拉克人同樣在致力于平息叛亂，從而在一定程度上化解因軍事行動而可能引發的伊拉克人對美軍的反感和仇恨。
此外，通過一個個實戰鍛煉，可以讓伊拉克新軍盡快成熟起來，加速實現美國推行的“伊人治伊”的戰略。但是從伊拉克新軍的表現來看，盡管美國人和伊拉克新政府都想要讓伊新軍頂替空缺，但他們確實還沒有做好從駐伊美軍手中接管維持治安任務的準備。
屢戰屢敗，伊新軍戰斗力讓人堪憂
目前，從規模來看，伊拉克新軍的數量也不算少，而美軍著手組建伊拉克新軍也已很長時間了，但效果卻很不理想，無論是正規軍部隊還是伊拉克警察，在與武裝分子的對抗中總是潰不成軍。人們不禁要問：為何這支美國人支持建立的部隊總是屢戰屢??？
事實上，多數伊拉克人申請加入新軍都是生活所迫，許多士兵參軍的目的純粹是為了拿到每月不到60美元的補貼以養家糊口，根本談不上“保家衛國”。況且自伊拉克新軍創建開始就存在種種缺陷，嚴重限制了部隊戰斗力的形成。
從兵員構成上來看，什葉派官兵占絕大多數，其人數大大超過遜尼派和庫爾德人。自成立之日起，伊拉克新軍面臨的最大難題就是如何超越種族和宗教界限，形成一支團結一致的隊伍，而一些士兵的部族愚忠心理更是給軍隊帶來了許多麻煩。
從領導力量看，伊新軍缺乏優秀的指揮人才。在募兵之初，美軍就規定，凡是在伊拉克舊軍隊中軍銜為校級以上的軍官、前阿拉伯復興社會黨的中高級成員，以及共和國衛隊成員不準進入新軍隊，這一規定將大批經受過戰爭考驗的指揮人才排除在了新軍隊的門檻之外。
從軍隊士氣看，伊安全部隊士兵難以擺脫“偽軍”心理。雖然美軍不斷地宣揚推翻薩達姆政權是為了解放伊拉克，但在大多數伊拉克平民心里，美軍是占領者，那些參加伊新軍隊的人就是與美軍合作的叛徒。這種心理也影響到了新軍士兵，許多人難以向自己的同胞開槍。
從兵員素質看，伊安全部隊大多是烏合之眾。大多數士兵都是首次拿槍當兵，不具備任何軍事素質。而美軍為了對外展示伊拉克重建的成果，只對新軍隊進行了為期6~9周的短期培訓就匆匆拉上戰場，其結果可想而知。
正因如此，使伊新軍根本無法與反美武裝分子抗衡。在伊拉克，警察和軍人已經成為最危險的職業，這也讓美國“以伊制伊”的策略受到了嚴重挑戰。
能否“單飛”，伊新軍是實現美戰略的關鍵
當前，美國在伊拉克的戰略設想是：在美軍撤離伊拉克后，當地安全事務由伊拉克人自己管理。伊拉克新軍隊的“能力低”、“不聽話”顯然威脅到了這一戰略。
美軍希望，通過訓練伊拉克新軍隊，然后給他們配備強大的火力，由伊拉克新軍為主導，從反美武裝手中奪回叛亂地區的控制權。美軍雖然也對伊拉克士兵進行了完善的培訓，但無論是從人員組成、素質和士氣方面，還是在戰術運用上，伊拉克新軍顯然并沒有進入狀態。
相反，隨著時間的推移，伊拉克新軍還遭到反美武裝的嚴重滲透。一些士兵正在成為反美武裝的同情者，一些反美武裝人員則設法在安全部隊中埋下“眼線”和“釘子”。美軍精心培育起來的伊拉克新軍還無法做到“可靠可用”。
美國深知，建立一支可靠的伊拉克軍隊，能夠切實擔負起維護安全重任，是美國伊拉克戰略的關鍵。駐伊美軍希望不斷減少自己在伊的軍事存在，將保衛安全的任務逐漸交給伊新軍。由于伊新軍的畏戰行為日益明顯，如今看來，新軍的“翅膀”還不夠硬朗。人們有理由懷疑，美軍能否按計劃向伊拉克安全部隊移交當地安全管理事務？
形勢需要伊拉克新軍“單飛”，但是稚嫩的新軍能否應對“基地”組織、犯罪團伙以及各種族和派別的權力爭奪，人們還將拭目以待。
（來源：中國青年報 作者：孫曄飛、張宇翔）
