中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：在1900年之前，國(guó)際政治史上幾乎所有的聯(lián)盟恩怨，都會(huì)或多或少地和歐洲大陸聯(lián)系在一起，其中既包括和平，又包括戰(zhàn)爭(zhēng)。以至于后來漢斯·摩根索在撰寫《國(guó)家間政治》時(shí)，幾乎將整個(gè)歐洲歷史和聯(lián)盟這種權(quán)力形式的歷史畫上了等號(hào)。
這種情況一直延續(xù)到今天。當(dāng)今年3月25日歐洲各國(guó)紀(jì)念《羅馬條約》50周年時(shí)，歐洲仍然是這個(gè)世界上一體化程度最高，也獲益最多的地區(qū)。歐盟在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已有85％以上事務(wù)實(shí)行主權(quán)共享，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與美國(guó)相當(dāng)。歐洲大陸的部分國(guó)家實(shí)現(xiàn)了貨幣統(tǒng)一，執(zhí)行了高福利政策，包括歐洲的自由貿(mào)易體系，都在這個(gè)世界上具有巨大的吸引力。
在全球化的格局下，一體化已經(jīng)成為了各國(guó)通過權(quán)力讓渡，實(shí)現(xiàn)利益最大化的渠道。歐洲在這方面充當(dāng)了最好的啟蒙者。但是模仿者的困惑是如何走出過去，而啟蒙者的困惑是如何面對(duì)未來。當(dāng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人坐下來起草一個(gè)面向歐洲未來的《柏林宣言》的時(shí)候，歐洲一體化的難題就暴露出來了。目前我們看到的《柏林宣言》文本，只是承諾要盡快結(jié)束歐洲制憲危機(jī)，將歐洲聯(lián)盟帶進(jìn)一個(gè)新的世界里，并未能解決制憲危機(jī)中最核心的兩個(gè)問題。
一方面，歐洲聯(lián)盟是否成為一個(gè)政治權(quán)力讓渡和集中的聯(lián)盟？應(yīng)該承認(rèn)，這正是歐洲一體化正在面對(duì)最大的難題。這個(gè)難題簡(jiǎn)單來說就是到底一體化的終極目標(biāo)是什么？如果一體化是最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)政治和外交上高度一致的聯(lián)盟，那么這個(gè)過程必然是十分艱難的。
在20世紀(jì)的整整100年實(shí)踐中，民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。各個(gè)民族在通過獨(dú)立取得主權(quán)并且捍衛(wèi)主權(quán)的斗爭(zhēng)中，都認(rèn)識(shí)到了權(quán)力的重要性和斗爭(zhēng)的重要性。如今，地區(qū)一體化恰恰是告訴各個(gè)國(guó)家，在21世紀(jì)的世界體系的某些層面上，協(xié)商比斗爭(zhēng)更重要，讓渡比權(quán)力更有效。從這個(gè)意義上說，歐洲一體化給設(shè)想中的亞洲一體化、非洲一體化都提供了新的政治模式。隨著歐洲在世界政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮越來越大的作用，我們幾乎可以這樣認(rèn)定：世界作為歐洲一體化的旁觀者，已經(jīng)從中洞悉了許多。
但是權(quán)力的表達(dá)方式并不是唯一的。在世界范圍內(nèi)，地區(qū)一體化正在成為全球政治和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分。各個(gè)地區(qū)在一體化過程中形成的共同利益，也是對(duì)本地各國(guó)主權(quán)讓渡的償還。而從現(xiàn)階段來看，地區(qū)一體化的核心不在于政治上的聯(lián)盟，而在于經(jīng)濟(jì)、文化和公共事務(wù)上的合作。這是地區(qū)一體化最容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是全球化最能夠聽得懂的共同話語。
另一方面，隨著越來越多的國(guó)家加入歐洲聯(lián)盟，以往那種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相似，政治意識(shí)形態(tài)接近的聯(lián)盟內(nèi)部文化正在瓦解。來自不同意識(shí)形態(tài)歷史、不同發(fā)展水平和不同文化的國(guó)家進(jìn)入歐洲聯(lián)盟，使得歐洲聯(lián)盟思考如何在多元、多個(gè)階段國(guó)家發(fā)展的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)一種共同利益獲取，創(chuàng)造一種南北合作的共同行動(dòng)能力。這不但是歐洲聯(lián)盟需要回答的命題，也恰恰是這個(gè)世界最需要學(xué)習(xí)和完善的。
《柏林宣言》并沒有指明地區(qū)一體化的真諦，也沒有回答歐盟的難題，只留下了一個(gè)開放的懸念。只不過，在一體化啟蒙的過程中，世界不能缺席。每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都會(huì)從歐洲認(rèn)識(shí)到：在這個(gè)世界上，“光榮的獨(dú)立”已經(jīng)成為歷史，而憑借自身超級(jí)實(shí)力，壟斷話語權(quán)也會(huì)逐漸成為歷史。只有協(xié)商、讓渡所成就的歐洲，才會(huì)成就這個(gè)世界上的更多國(guó)家。
（來源：廣州日?qǐng)?bào) 作者：周慶安）
