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公正解讀我軍費開支 為和平投資意義大

[ 2007-03-06 11:19 ]

 

中國日報網環球在線消息:每年“兩會”,中國的國防費總是成為熱議的話題,今年也不例外。3月4日,十屆全國人大五次會議新聞發言人姜恩柱披露,國務院提請會議批準2007年國防預算為3509.21億元人民幣,約合449.4億美元,比上年增長17.8%。

作為世界人口最多的國家,中國國防費的絕對值不足美國的十分之一,人均國防費更是不到美國的二百分之一。除此之外,中國國防費在國家財政支出中所占的比例、與國民生產總值的比值,人均國防費與人均國民收入的比值,也均低于發達國家。

在所有相關數據中,中國國防費唯一相對較高的項目,就是國防費的年增長率。這也是一些所謂分析人士常常拿來大做文章的地方。其實,年增長率之所以較高,不過是因為中國現有國防費用的基數太小。即使中國國防費按照現有的年增長率持續增加下去,要想接近某些發達國家的軍費水平,也需要經過漫長的時間。更何況,在中國國防費用增長的同時,其他大國的軍費也在高速增長。

在談到中國國防費時,國外經常有人提到所謂“隱性軍事開支”的問題。事實上,任何國家財政支出的編列,都會有各自的國情和慣例。例如,在美國,所有核彈頭的研制、生產、維護費用,都被列入到能源部開支,并不屬于軍費的范疇。美國在阿富汗和伊拉克的軍事行動費用,也居然不算在軍費里。至于有人單憑想象,無限夸大中國所謂“隱性軍事開支”的數額,就只能歸入“別有用心”的行列了。

要想深入分析一國的軍費支出是否合理,是否打破了國際間的力量均衡,是否對別人造成了威脅,最根本的依據,還要看它的軍費支出使用在什么地方?達成了怎樣的結果?冷戰結束至今的十多年時間里,中國沒有同任何國家發生過任何戰爭和武裝沖突,周邊地區也長期處于相對和平穩定的狀態。這一事實表明,中國的國防開支從本質上來說無異于對和平的投資。從某種意義上說,中國經濟的高速發展以及世界各國從中國經濟發展中得到的收益,正是中國對和平投資帶來的“紅利”。時至今日,中國依然面臨著分裂主義、恐怖主義和國際霸權主義的巨大威脅,適度增加國防開支,對于遏制戰爭,維護國家穩定和世界和平,同樣意義重大。一個國家軍費開支的多寡固然值得關注,但這些投入到底是在為和平投資還是為戰爭埋單,才更需要引起人們重視。(來源:人民日報海外版 編輯:陳凡)