金磚國家領導人德班會晤即將舉行，設立金磚國家開發銀行這一提議再次引發關注。專家認為，“金磚銀行”將有利于金磚國家合作和全球經濟穩定發展，成為現有多邊金融機構的必要補充，其蘊藏的互利共贏的機遇大于面臨的挑戰。

作為世界經濟舞臺上日益重要的一支新興力量，金磚五國在全球GDP和貿易中所占份額不斷提升，在改善全球治理方面發揮的作用也越來越大，但它們之間的合作仍缺少一個機制性平臺。

“金磚國家就好比一顆顆珍珠，但是沒有串起來，是四處散落的。”國務院發展研究中心對外經濟部副部長趙晉平接受新華社記者采訪時說。他表示，“金磚銀行”的成立正是為金磚國家構筑了一個必要的合作機制。

趙晉平認為，“金磚銀行”可為發展中國家的基礎設施投資、貿易便利化、反貧困等項目提供融資支持和政策咨詢，而這只是金磚國家深化經濟合作的起點，“金磚國家之間建立自由貿易區是未來的發展方向”。

清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明則表示，全球金融危機尚未平息，開發銀行的成立有利于穩定金融市場，滿足發展中國家在長期基礎設施當中的資金需求，平抑發展中國家政府發債造成的資本市場波動。

與亞行和世行相比，“金磚銀行”被期望在運作中更多體現平等原則。莫桑比克駐華大使安東尼奧· 伊納西奧認為，“金磚銀行”應與世行、國際貨幣基金組織以及現有國際貨幣體系中其他機構區分開來，它提供的貸款應該是不帶附加條件的。

“金磚國家開發銀行不是強國幫助弱國的關系，而是金磚國家通過自主努力的方式，在了解彼此迫切需要的情況下互助。這種合作更平等、更有效，也有利于整體提高金磚國家在國際金融體系中的地位。”袁鋼明說。

擁有充足外匯儲備的中國有望在“金磚銀行”發揮很大作用。袁鋼明說，中國如果成為金磚國家開發銀行的出資方，將對優化中國外匯儲備的投向和配置起到重要作用，如果銀行貸款形式包括人民幣貸款，人民幣的國際化也將得到進一步推動。

然而，“金磚銀行”的運作也面臨著克服金磚國家之間利益矛盾的挑戰。

趙晉平說，金磚國家發展水平、對外貿易和投資的影響力、面臨的國內國際問題都有不同，因此目標和訴求也存在差異。例如，金磚國家在貿易政策和對貿易的相互評價上就有分歧，一些國家對包括中國在內的另一些國家采取了貿易保護主義措施。

“金磚國家建立開發銀行需要一個過程，不是短時期內就能完成的。”他說。

（來源：新華網 編輯：王琦琛）