中國(guó)非洲事務(wù)代表鐘建華大使可能是去年往來中國(guó)與非洲之間最頻繁的人。
自去年二月接替前任劉貴今大使擔(dān)任新一任特別代表以來,一年多時(shí)間里,中國(guó)前駐南非大使鐘建華已密集訪問過埃塞俄比亞、馬里、蘇丹、南蘇丹、盧旺達(dá)、剛果(金)、布隆迪、等多個(gè)非洲熱點(diǎn)國(guó)家,單蘇丹與南蘇丹就頻繁到訪四次,在“雙邊之上”更廣泛的范圍內(nèi),進(jìn)行勸和促談的工作。
談到最近的非洲局勢(shì)和參與解決的熱點(diǎn)問題,鐘建華坦言接手時(shí)間尚短,當(dāng)前主要通過同有關(guān)各方積極接觸,了解情況,聽取各方意見。同時(shí),“也以中國(guó)自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),說明和平對(duì)于發(fā)展的重要意義,爭(zhēng)取化解一些積怨,為解決分歧做一些工作”。
而他也認(rèn)為當(dāng)前受到關(guān)注的四個(gè)熱點(diǎn)問題(索馬里問題、南北蘇丹問題、大湖地區(qū)問題和馬里問題),各有其復(fù)雜性,有些也牽扯到中國(guó)自身利益。而目前,除索馬里問題有緩和的趨勢(shì)外,其他幾個(gè)問題尚還云霧不清。但其指出,相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá),安全形勢(shì)很脆弱,也是造成局勢(shì)動(dòng)蕩的重要根源。
針對(duì)外媒在馬里問題上對(duì)中國(guó)“搭安全便車”的指責(zé),鐘建華指出,馬里問題首先是馬里的問題,是非洲的問題。在這個(gè)問題上,中國(guó)積極配合非盟、配合西非經(jīng)濟(jì)共同體,協(xié)助馬里政府馬里人民解決自身的問題。與此同時(shí),中國(guó)在有關(guān)地區(qū)積極進(jìn)行勸和促談,同時(shí)也對(duì)相關(guān)國(guó)家進(jìn)行必要的人道主義和物資方面的援助,為當(dāng)?shù)匚磥黹L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助,讓人民生活水平得到改善,而且這種幫助是“長(zhǎng)期的,而且不附帶任何條件的”。
“但總有一些非洲以外的人,把非洲當(dāng)做是自己的‘領(lǐng)地’,或者自己當(dāng)‘教師爺’,告訴非洲人如何做,告訴中國(guó)人應(yīng)該如何在非洲做,這恐怕就不行了。不僅中國(guó)人不會(huì)聽,非洲人也不會(huì)答應(yīng),”鐘建華說。
2012年夏天,在中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,國(guó)家主席胡錦濤提出五大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ψ呛献餍屡e措,其中第五個(gè)舉措就是“促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定,為非洲發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境”。中國(guó)將發(fā)起“中非和平安全合作伙伴倡議”,深化同非盟和非洲國(guó)家在非洲和平安全領(lǐng)域的合作,為非盟在非開展維和行動(dòng)、常備軍建設(shè)等提供資金支持,增加為非盟培訓(xùn)和平安全事務(wù)官員和維和人員數(shù)量。
“中國(guó)關(guān)心非洲的和平和安全問題,但是也同樣關(guān)系非洲的發(fā)展,”鐘建華說。他也同時(shí)提到自己工作的一個(gè)重要部分就是怎么樣推進(jìn)中非合作,走得更加順利。
據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)較早前報(bào)告預(yù)測(cè),未來五年全球十個(gè)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體中將有七個(gè)來自非洲。而中國(guó)作為非洲第一大貿(mào)易伙伴,目前已有逾2000家中國(guó)企業(yè)在非投資,促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展,也創(chuàng)造出“合作共贏”的新的局面。
盡管也有輿論對(duì)于非洲的前景是否能及時(shí)兌現(xiàn)存疑,但鐘建華指出,中國(guó)應(yīng)對(duì)非洲的未來有信心,因?yàn)橹袊?guó)自身正是自改革開放以來在一些國(guó)家的不看好中成長(zhǎng)為如今的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
“而也正因?yàn)橹袊?guó)的這一獨(dú)特經(jīng)歷,許多非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展過程充滿興趣,也希望從中汲取有用的經(jīng)驗(yàn),”他說,而且非洲大陸相較于其他大洲,有更好的一體化的自然和文化條件,只是在殖民主義進(jìn)入之后被人為的割裂。
但在未來的發(fā)展中,中國(guó)需要在加深理解非洲方面下更大的功夫。當(dāng)下,中國(guó)社會(huì)各界對(duì)非洲的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地向非洲人民學(xué)習(xí)?!叭ミm應(yīng)非洲,而不是讓非洲適應(yīng)我們”,鐘建華提到。
“在我過去一年對(duì)非洲國(guó)家的訪問中,所有我接觸的非洲領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)中非合作作出了高度評(píng)價(jià),希望這種合作關(guān)系能夠發(fā)展得更快更好。我們會(huì)非常珍惜這種真誠(chéng)的友好情感,認(rèn)真傾聽他們的各種意見和建議,讓中非合作能夠持續(xù)健康的發(fā)展下去。”