人民日?qǐng)?bào)5月3日署名文章：把握機(jī)遇，深化中歐經(jīng)貿(mào)合作

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山

在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的格局中，與歐洲特別是歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，一直占有十分重要的地位。中歐建交37年來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，日臻成熟，已成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要引擎，在雙方各自對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中均扮演了重要角色。歐盟連續(xù)多年保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和技術(shù)來(lái)源地地位，中國(guó)則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng)、第一大進(jìn)口來(lái)源地，也是歐盟出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。雙邊經(jīng)貿(mào)合作從單純的貨物貿(mào)易逐步擴(kuò)展到投資、技術(shù)合作、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、研發(fā)創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域，形成互利互惠、共同發(fā)展的良好局面，為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

2011年，中歐貿(mào)易額達(dá)到5672億美元的歷史新高，同比增長(zhǎng)18.3％，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和平衡狀況均有明顯改善。歐盟連續(xù)多年保持我累計(jì)第四大外資來(lái)源地。截至2011年底，歐盟對(duì)華直接投資達(dá)733億美元，涉及工業(yè)制造、金融、物流等多個(gè)領(lǐng)域，不少企業(yè)還建立了研發(fā)中心。隨著我“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)對(duì)歐投資日益活躍，企業(yè)投資方式從傳統(tǒng)的貿(mào)易流通型逐漸擴(kuò)展到生產(chǎn)型、服務(wù)型和研發(fā)型。2011年，我企業(yè)對(duì)歐盟直接投資42．8億美元，同比增長(zhǎng)近一倍。我對(duì)歐投資已覆蓋歐盟27個(gè)成員國(guó)。歐盟已成為我企業(yè)海外并購(gòu)的重要市場(chǎng)。

2008年以來(lái)，中歐經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的雙重考驗(yàn)。在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中，雙方堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào)，保持市場(chǎng)開(kāi)放，努力為企業(yè)創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)。中國(guó)先后多次向歐盟成員國(guó)派出“貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)”，同時(shí)深化外商投資審批體制改革，為歐盟企業(yè)來(lái)華投資提供更大的便利，以實(shí)際行動(dòng)支持雙方企業(yè)合作。

當(dāng)前，中歐雙方都更加注重發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，中歐也面臨一系列共同挑戰(zhàn)，包括保持經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)全面、可持續(xù)發(fā)展等。中國(guó)的“十二五”規(guī)劃和“歐盟2020戰(zhàn)略”勾畫(huà)了各自未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，也體現(xiàn)出雙方在發(fā)展思路和戰(zhàn)略導(dǎo)向上的契合。

李克強(qiáng)副總理此次訪問(wèn)歐盟總部恰逢其時(shí)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展中歐關(guān)系，深化務(wù)實(shí)合作具有重要、深遠(yuǎn)意義，也為新時(shí)期中歐經(jīng)貿(mào)合作指明了方向。訪問(wèn)期間，雙方就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作達(dá)成廣泛共識(shí)。雙方領(lǐng)導(dǎo)人的大力支持和良好的政治關(guān)系為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供了重要保障。

作為快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家和世界上最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，中歐在自然資源、勞動(dòng)力、資本、市場(chǎng)、技術(shù)等多方面互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性。在實(shí)現(xiàn)各自發(fā)展、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的過(guò)程中，中歐更是合作伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。“十二五”時(shí)期，中國(guó)將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。胡錦濤主席在中國(guó)入世十周年論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間。這都將為中歐經(jīng)貿(mào)合作提供前所未有的機(jī)遇。

要將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的合作成果，切實(shí)落實(shí)李克強(qiáng)副總理在訪問(wèn)期間與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，需要我們拿出具體舉措，把握努力方向，扎實(shí)做好工作。我愿就促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作提出四點(diǎn)建議：

第一，促進(jìn)政策對(duì)接，共享發(fā)展機(jī)遇。抓住雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，認(rèn)真研究，做好“十二五”規(guī)劃與《歐盟2020戰(zhàn)略》的政策對(duì)接，深入挖掘雙方在城鎮(zhèn)化、高科技和綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作潛力，共同營(yíng)造開(kāi)放、寬松、便利的政策環(huán)境。

第二，加強(qiáng)對(duì)話協(xié)調(diào)，照顧彼此關(guān)切。充分利用現(xiàn)有機(jī)制，加強(qiáng)政策對(duì)話，擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，考慮和照顧彼此關(guān)切，妥善解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的問(wèn)題；同時(shí)加強(qiáng)在多邊框架下的協(xié)調(diào)，共同致力于建設(shè)穩(wěn)定、開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造有利的外部條件。

第三，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。不久前，國(guó)務(wù)院確定了加強(qiáng)進(jìn)口的四項(xiàng)政策措施，商務(wù)部將認(rèn)真落實(shí)，積極擴(kuò)大自歐進(jìn)口。同時(shí)，以《里斯本條約》生效和中歐投資協(xié)定談判為契機(jī)，積極推動(dòng)雙方在投資、服務(wù)貿(mào)易、中小企業(yè)、創(chuàng)新研發(fā)等領(lǐng)域合作，創(chuàng)新合作方式。

第四，堅(jiān)持市場(chǎng)開(kāi)放，反對(duì)保護(hù)主義。中歐都是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者，應(yīng)繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)做出表率，堅(jiān)持市場(chǎng)開(kāi)放，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化。

李克強(qiáng)副總理在訪問(wèn)中指出，中歐雙方要在相互依存的時(shí)代，把握機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)。相信在雙方的共同努力下，中歐經(jīng)貿(mào)合作將繼續(xù)沿著互利共贏的道路全面發(fā)展，為促進(jìn)各自發(fā)展、造福中歐人民以及推動(dòng)世界和平與繁榮做出更大貢獻(xiàn)。

（來(lái)源：人民網(wǎng) 編輯：王菁）