作者 楊成序

繼今年2月習(xí)近平副主席訪問美國、愛爾蘭和土耳其之后，李克強副總理將于4月26日至5月4日對俄羅斯、匈牙利、比利時和歐盟總部進行訪問。這兩次重要的訪問，既基于當(dāng)前動蕩不定的國際形勢，加強與處于世界中心力量國家美、歐、俄的接觸，增進相互了解，推進相互合作，也著眼于未來如何與這些國家發(fā)展關(guān)系，構(gòu)建和諧世界。

在美國將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移亞太，加強和日、韓、印度、澳大利亞關(guān)系，在中國周邊地區(qū)不斷舉行軍事演習(xí)的時刻，中國在權(quán)衡與美國關(guān)系的同時，發(fā)展與俄羅斯和歐洲的關(guān)系，對今后加強中國在世界的戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。

當(dāng)今世界，大國之間構(gòu)成相互影響、制約、競爭、合作，錯綜復(fù)雜的關(guān)系。美中俄、美歐俄、美歐中、中歐俄……之間的三邊關(guān)系中所涉及的任何一個國家，無不力求擴大自己的戰(zhàn)略空間和回旋余地。

涉及中俄未來十年規(guī)劃

俄羅斯作為此次李克強副總理出訪的第一個國家，和我國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷加強。圍繞著伊朗核問題以及敘利亞等地區(qū)的熱點問題，兩國采取一致和接近的立場，表明兩國同樣采取負(fù)責(zé)任的大國立場，對維護世界和平、反對霸權(quán)主義作出重要貢獻。李克強副總理此訪將就中俄關(guān)系未來十年發(fā)展規(guī)劃等重大問題深入交換意見，這無論從當(dāng)前和未來都是兩國關(guān)系深入發(fā)展的重大標(biāo)志。

普京強調(diào)，俄羅斯的“經(jīng)濟之帆”需要搭乘“中國風(fēng)”。今年俄國又是亞太經(jīng)濟合作組織的主辦國，俄羅斯將進一步發(fā)展和重視與發(fā)展中國家之間的關(guān)系。李克強副總理訪問俄羅斯期間，將與俄方簽署多項合作協(xié)議。

中俄早已表明，兩國加強關(guān)系不針對第三國。但不言而喻，在當(dāng)今世界的三邊關(guān)系中，任何兩國發(fā)展關(guān)系，加強自己的戰(zhàn)略地位，勢必對第三國產(chǎn)生影響。

自從二戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)解體以來，在大西洋一邊，俄羅斯始終面臨北約東擴的戰(zhàn)略緊逼；在太平洋的另一邊，美國不斷以組建價值觀共同體、加強盟國關(guān)系等手段擠壓中國。當(dāng)前，美國不僅已在歐洲部分建成反導(dǎo)系統(tǒng)，近日又揚言也要在亞洲建立反導(dǎo)系統(tǒng)。美國宣稱，這是為了對付伊朗和朝鮮，對此最能體會的恐怕只有中國和俄羅斯。

2009年底和2010年初美國學(xué)術(shù)界宣揚“美中兩國共治論”，一時間似乎美中兩國將密切合作，共同治理世界將成為現(xiàn)實。此時，不論俄羅斯、歐洲、日本，還是其他有關(guān)國家都帶著疑慮、不安的心情來對待“美中共治論”。但這種論調(diào)很快煙消云散，取而代之的卻是美國國內(nèi)將中國看成未來敵人的論調(diào)日見加強。

正當(dāng)美國“重返”亞太，中國周邊形勢日趨緊張，中美關(guān)系面臨考驗的時候，美國智庫、輿論界近日又在強調(diào)，俄羅斯從文化和歷史意義上說的確是西方社會。它們鼓吹，中俄加強合作，俄羅斯勢必淪為中國的小伙伴。只有美國和歐洲盟國一起，尋求與土耳其和俄羅斯共同擴建“大西方”，才能和東方、中國保持平衡。

創(chuàng)始中歐能源合作

李克強副總理這次出訪的重點是歐盟總部，同時將訪問地處歐洲中心的比利時，以及中國在歐洲地區(qū)重要伙伴匈牙利。這次出訪無疑對深化中歐政治互信，拓展務(wù)實合作、增進相互了解具有重要意義。

李克強副總理將分別會見歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐，與歐方領(lǐng)導(dǎo)人共同出席中歐城鎮(zhèn)化高層論壇和中歐高層能源會議。中歐發(fā)展城鎮(zhèn)合作，探討中國“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020”戰(zhàn)略相互之間的互動關(guān)系。中歐能源合作是中歐雙方擴大合作領(lǐng)域的新創(chuàng)始。這兩個領(lǐng)域的合作對中歐合作具有開拓性意義。對比利時和匈牙利的訪問將尋求相互合作新領(lǐng)域，也將簽署一系列協(xié)議和合同。

從中歐美三邊關(guān)系來觀察，不難發(fā)現(xiàn)中歐雙方都期望在相互力保關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴大務(wù)實合作。在中俄美三邊關(guān)系中，中俄面臨西方國家擠壓，兩國共同點顯然要多于中美和俄美之間的共同點。

而在中歐美三邊關(guān)系中，歐美是同盟關(guān)系，它們之間的合作面大于它們各自與中國的合作面。歐美對中國經(jīng)濟實力日益增強、制造業(yè)不斷升級深感不安，在經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的競爭加劇，利益沖突增加。與此同時，在人權(quán)等問題上也往往采取協(xié)調(diào)行動，對中國施壓。

但是由于美國影響力下降，美歐之間圍繞著經(jīng)濟、金融問題的爭斗不斷；而歐盟正面臨主權(quán)債務(wù)危機，經(jīng)濟、社會、政治矛盾加劇，對中國戰(zhàn)略倚重加深，加強對華務(wù)實合作的愿望變得更加強烈。

繼溫家寶總理訪問德國等歐洲國家之后，這次李克強副總理出訪歐洲，探討如何加強中歐合作互信，拓展務(wù)實合作，增進彼此了解具有重要意義。可以預(yù)見，在中歐美三邊關(guān)系中，中歐關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，也將有力促進中美兩國面對現(xiàn)實，增強互信，防止雙方關(guān)系大起大落，影響世界和地區(qū)形勢的穩(wěn)定。(作者系原外交部政策研究所所長)

（來源：中新網(wǎng) 編輯：陳笛）