中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：為避免華爾街金融危機(jī)持續(xù)惡化，美國政府正部署一套全面的救市方案，其核心計(jì)劃包括動(dòng)用至少5000億美元購買金融機(jī)構(gòu)的按揭壞賬。這可能是自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來對(duì)金融市場力度最大的干預(yù)措施。另外，美國證券與交易委員會(huì)9月19日發(fā)布緊急禁令，暫時(shí)禁止賣空799種金融類股，以保護(hù)投資者利益和維護(hù)市場穩(wěn)定。受此刺激，全球各大股指紛紛飆升。
***耗資不詳 至少5000億美元
19日，美國總統(tǒng)布什取消了原定去外地的行程，在華盛頓與財(cái)長保爾森、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克、證交會(huì)主席克里斯托弗·考克斯以及白宮和財(cái)政部經(jīng)濟(jì)顧問會(huì)晤，商討金融和經(jīng)濟(jì)形勢。會(huì)后，保爾森在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，美國政府正在制定一項(xiàng)大規(guī)模的救助方案，從金融機(jī)構(gòu)手中接收不良抵押貸款資產(chǎn)，清理這些拖累金融機(jī)構(gòu)并威脅美國經(jīng)濟(jì)的低流動(dòng)性資產(chǎn)。
保爾森說：“我相信這個(gè)大膽方式讓美國家庭付出的代價(jià)相對(duì)會(huì)少得多。金融機(jī)構(gòu)一連串地倒閉，加上凍結(jié)的信貸市場，將無法支撐經(jīng)濟(jì)成長。”《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這項(xiàng)計(jì)劃可能會(huì)以低價(jià)向有償付能力的金融機(jī)構(gòu)買入資產(chǎn)再出售。這將是1930年以來美國政府對(duì)金融市場最大的介入。
這項(xiàng)計(jì)劃需要獲得國會(huì)批準(zhǔn)。保爾森在18日晚上向國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)了有關(guān)計(jì)劃。他說，他準(zhǔn)備與國會(huì)議員繼續(xù)磋商，希望能在本周末敲定計(jì)劃的細(xì)節(jié)，下周能推動(dòng)立法。他呼吁國會(huì)兩黨迅速采取行動(dòng)。
在被問到該計(jì)劃的花費(fèi)時(shí)，保爾森的回答是——“數(shù)千億美元”。而據(jù)共和黨參議員、參議院銀行委員會(huì)的資深成員理查德·謝爾比估計(jì)，政府救市計(jì)劃的花費(fèi)至少為5000億美元，最高可能達(dá)到上萬億美元。
***方式未明 可能成立專門機(jī)構(gòu)
在過去一年中，美國政府對(duì)受次貸重創(chuàng)的美國金融巨頭的援助已達(dá)到6000億美元，包括3月份為投行貝爾斯登擔(dān)保，撮合了摩根大通對(duì)它的收購，本月初出手救下抵押貸款巨頭“房利美”和“房地美”，為全球最大保險(xiǎn)公司美國國際集團(tuán)（AIG）貸款850億美元等。但金融危機(jī)的惡化之勢并未改變，這令美國政府意識(shí)到需要采取更加大刀闊斧的“綜合性方式”進(jìn)行干預(yù)。
據(jù)悉，財(cái)政部研究這項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)有數(shù)周時(shí)間，近來市場動(dòng)蕩的加劇終于促使其提請(qǐng)國會(huì)議員考慮。保爾森并未透露將不良資產(chǎn)從金融機(jī)構(gòu)剝離出來的具體方式。此前有報(bào)道稱，保爾森正在考慮成立一家類似清債信托公司的專門機(jī)構(gòu)，解決目前金融企業(yè)的壞賬問題。1989年美國債券市場發(fā)生危機(jī)后，美國成立清債信托公司，收購處置破產(chǎn)的房地產(chǎn)抵押貸款和其他資產(chǎn)。
不過，紐約州參議員查爾斯·舒默認(rèn)為成立類似清債信托公司的辦法可能會(huì)把危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給政府，他建議成立類似復(fù)興金融公司的專門機(jī)構(gòu)。1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國政府于1932年成立復(fù)興金融公司。1933年3月，羅斯福頒布新政，其中一條重要舉措就是由復(fù)興金融公司向銀行發(fā)放30億美元貸款，以提高銀行信用。
***布什講話 我們必須采取行動(dòng)
在保爾森宣布計(jì)劃后，布什也在白宮發(fā)表聲明。他說：“美國經(jīng)濟(jì)正面臨空前的挑戰(zhàn)，而我們也在用前所未有的行動(dòng)來應(yīng)對(duì)?！辈际卜Q，對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)來說，現(xiàn)在是一個(gè)“關(guān)鍵的時(shí)刻”。因次級(jí)住房抵押貸款問題引發(fā)的金融危機(jī)已經(jīng)蔓延到整個(gè)金融體系，侵蝕了市場信心，使很多金融交易活動(dòng)停滯，也影響到無數(shù)的消費(fèi)者和小企業(yè)?！拔覀儸F(xiàn)在必須采取行動(dòng)，使國家健康免受嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的打擊”。
布什隨后呼吁眾議院議長、民主黨議員南希·佩洛西、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨議員哈里·里德以及參眾兩院的共和黨議員立即采取立法行動(dòng)以穩(wěn)定金融市場。布什稱：“以后將有大量機(jī)會(huì)討論這一問題的根源，但目前的問題是要盡快解決它。在我們國家的歷史上，很多時(shí)候我們都被要求跨越黨派界限，通力合作以解決重大的挑戰(zhàn)，目前正是這樣一個(gè)時(shí)刻?！?/p>
這是布什本周第三次就金融危機(jī)發(fā)表講話。布什還表示，政府計(jì)劃采取的步驟要付出巨額的納稅人的資金，不是沒有風(fēng)險(xiǎn)。但是，“我們期望這些錢最終會(huì)得到回報(bào)”。
***其它措施 增加注資、禁止沽空
據(jù)悉，在美國財(cái)政部的一攬子方案中，還包括加大購回“兩房”按揭壞賬的額度。美國政府此前宣布接管兩家公司時(shí)曾宣布從“兩房”手中購買50億美元的住房抵押貸款擔(dān)保證券（MBS）。而隨著新計(jì)劃的執(zhí)行，這筆金額將提高至100億美元。財(cái)政部官員稱，這部分計(jì)劃并不需要美國國會(huì)批準(zhǔn)。
此外，美國財(cái)政部19日還宣布動(dòng)用500億美元的外匯穩(wěn)定基金（ESF），為美國貨幣市場共同基金持有資產(chǎn)提供擔(dān)保，以安撫投資者的憂慮情緒和增強(qiáng)市場信心。據(jù)馬薩諸塞州《貨幣市場基金報(bào)告》（Money Fund Report）刊物編纂的數(shù)據(jù)顯示，僅9月17日一天，投資者就從貨幣市場基金中抽離了892億美元的資金，創(chuàng)下歷史新高。由此可見華爾街危機(jī)已經(jīng)擴(kuò)散到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，人們對(duì)最安全的投資品種都感到擔(dān)心。
美聯(lián)儲(chǔ)還表示，會(huì)擴(kuò)大緊急貸款計(jì)劃，資助商業(yè)銀行從貨幣市場基金購入資產(chǎn)票據(jù)，以緩解流動(dòng)性不足的問題。美聯(lián)儲(chǔ)希望借助這一計(jì)劃為貨幣市場上總額3.4萬億美元的基金提供支持。
另外，美國證券交易委員會(huì)19日對(duì)金融公司的股票采取臨時(shí)性保護(hù)措施，宣布暫時(shí)禁止799種金融類股票的賣空交易。賣空是股市上的一種投機(jī)行為，指的是投資人從券商手里借入看跌的股票并搶先賣出，等股價(jià)降低時(shí)再買回股票還給券商，利用差價(jià)來謀利。證交會(huì)表示，將盡可能動(dòng)用所有武器來打擊對(duì)資本市場和投資者造成威脅的市場操控行為，暫時(shí)禁止金融類股賣空交易將有利于市場恢復(fù)平穩(wěn)。
***市場反應(yīng) 全球股市飄紅
據(jù)悉，美國國會(huì)議員已經(jīng)就此救市方案達(dá)成跨黨派共識(shí)。美國眾議院議長佩洛西說，一旦國會(huì)收到政府的提案，她希望能迅速行動(dòng)，佩洛西18日還致函布什總統(tǒng)表示，如果需要，國會(huì)可以在原定9月26日開始的休會(huì)期內(nèi)繼續(xù)開會(huì)，討論與當(dāng)前金融危機(jī)有關(guān)的立法建議。她說，國會(huì)已準(zhǔn)備好與政府一道，考慮既能穩(wěn)定金融市場同時(shí)又保護(hù)納稅人的建設(shè)性解決方案。
受此利好消息刺激，19日紐約股市三大股指連續(xù)第二天大幅飆升。道瓊斯指數(shù)從前一個(gè)交易日的低點(diǎn)暴漲了近1000點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)兩天的漲幅創(chuàng)1987年美國股市崩盤以來之最。倫敦道瓊斯泛歐600指數(shù)當(dāng)天報(bào)收于278.18點(diǎn)，單日漲幅為8.3%；《金融時(shí)報(bào)》100種股票平均價(jià)格指數(shù)報(bào)收于5311.3點(diǎn)，漲幅高達(dá)8.84%；而法國巴黎股市CAC40指數(shù)漲幅更是達(dá)到9.27%。這些股指當(dāng)天均創(chuàng)下歷史最高單日漲幅紀(jì)錄。
而中國股市19日在印花稅下調(diào)、中央?yún)R金公司購入銀行股和國資委支持國企增持或回購上市股票三大利好刺激下，更是人氣井噴，出現(xiàn)全線漲停奇觀，這也是證券市場自成立以來大盤第二次漲停。滬綜指和深成指的漲幅分別達(dá)到9.45%和9%。香港恒生指數(shù)漲幅也達(dá)到9.61%。
（康娟）
