中國日報網環球在線消息:15日,由發達國家和部分發展中國家首腦參加的全球金融峰會即將在華盛頓召開。這次旨在討論應對國際金融危機方案的峰會究竟會產生怎樣的結果,世界正在期待。
11月7日,在布魯塞爾歐盟總部,歐盟輪值主席國法國總統薩科齊(右)和歐盟委員會主席巴羅佐出席新聞發布會。歐盟國家領導人當日在布魯塞爾舉行非正式會議。薩科齊在會后宣布,歐盟將在即將召開的華盛頓金融峰會上就改革現行國際金融體系以及其他應對金融危機的舉措提出建議。新華社記者徐金泉攝
嘉賓:
外交學院國際經濟系教授 江瑞平
清華大學國際問題研究所教授 劉江永
南京大學國際關系學院教授 洪郵生
中國國際問題研究所研究員 劉學成
問:不久后全球金融峰會就將召開,歐洲和美國在會議的主題上仍然存在重大分歧。危機迫在眉睫,本次金融峰會將會給世界帶來什么?作為專家,您對本次峰會有何期待?
劉江永:首先我希望本次會議能夠找到釀成這場金融風暴的真正原因。其次,峰會有必要對這場金融危機給未來世界實體經濟可能帶來的負面影響作出適當評估和預警,并提出應對方針。第三,盡管有關各方立場有所不同,但峰會應當盡量求同存異,給全球股市帶來利好消息。這有利于提振當前市場最缺乏的信心。最后,希望美國新總統能從本次峰會獲得啟示,通過未來美國模式的轉型,擺脫新保守主義政治和新自由主義經濟綜合征的困擾,從根本上避免類似危機的發生。
江瑞平:本次國際金融峰會必然會對國際金融秩序的改革和重構產生重要影響。另一方面,美國金融體系雖然暴露出嚴重問題,但其金融實力和國際影響力仍在;歐洲大國試圖推進的國際金融秩序變革,更多是出于自己的私利,因此難以得到更多國家的認同。加之新興市場大國尚不具備主導國際金融秩序重構的實力,現有的國際金融秩序存在“體制慣性”,且缺乏有效的替代方案等等,這些都使我們不能對此次國際金融峰會在變革國際金融秩序、重建世界經濟格局方面抱太高期望。
洪郵生:不排除美國希望通過這次峰會讓發展中國家為對付危機作出更大“貢獻”的可能性。技術性的金融監管體制的改革是較為可行的,但美國顯然不會輕易放棄它對“自由市場經濟”的信念而讓它的西方伙伴執牛耳,美國與歐洲的博弈難以避免。這也許是一場“意識形態”之爭。在改革現行國際貨幣金融體系和秩序方面,美國不準備、也不愿意看到自己霸權的喪失。多邊合作是可以的,但這是一種美國領導下的合作,所謂“霸權后合作”仍然是一種霸權下合作。因此,期望經濟多元化會導致政治多極化看來還是相當困難的。
問:從與會國的名單來看,除了發達國家,以“金磚四國”為代表的新興經濟體也成為惹人注目的焦點。這是否意味著國際金融格局出現了新的調整?
江瑞平:以“金磚四國”為代表的新興市場大國的快速崛起,是21世紀全球經濟發展和國際經濟格局演進中的重大趨勢,勢必會對現行的由發達國家尤其是美國主導的國際金融格局產生一定影響。國際金融格局的重構和變革的步伐已經并仍將加快。但另一方面,以“金磚四國”為代表的新興市場大國的總體金融實力還很有限,在國際金融格局中尚不占據主導地位,其國內的金融體制也存在明顯缺陷和問題,近些年它們的金融體制改革基本是“美國式”的。這些原因都使其很難成為國際金融格局調整的主導力量。
洪郵生:此次峰會發展中國家受到與會邀請,尤其是引領發展中國家現代化的所謂“金磚四國”悉數參加,表明這次發展中國家的出席不像以往那樣只是做做形式。發達國家承認發展中國家實力上升,希望通過將它們納入到體制之中、借助其力量克服危機。主要發展中國家經濟體的參與勢必對國際金融格局的變化產生影響,但這只是一個開始,它們要想在這種格局中擁有較大的發言權還將需要較長的過程。一方面,發展中國家本身的實力還不夠強大,另一方面,發達國家也不會輕易讓出自己已經占據的支配地位。
劉學成:七國集團主導著全球的金融體系。新興經濟體還沒有對發達經濟體的主導地位形成挑戰,而是發達經濟體主動把新興經濟體納入現行金融體系中來。近年來,這種發達經濟體對新興經濟體的納入戰略也反映在八國集團與“金磚四國”的對話框架中。在目前情況下,與其說這是國際金融格局的調整,倒不如稱是對現行國際金融格局的補充。必須看到,當今世界的新興經濟體在很大程度上與發達經濟體相互依賴。在全球化的影響下,新興市場與發達市場休戚相關。
問:分析人士認為,這次金融危機凸現了現有國際金融市場的缺陷。在峰會上,對世界金融主導權的爭奪會相當激烈。您認為本次金融峰會將對未來的國際金融秩序產生什么樣的影響?
洪郵生:誠然,一次峰會不可能使得歐美這兩個恩怨伙伴的關系發生實質上的變化。但值得期待的是,通過這次峰會,或者更寬泛地說,通過這次金融危機,美歐關系將會在一個新的背景下展開,歐洲挑戰美國以分享包括國際貨幣金融等領域的支配權的斗爭將越發直接和激烈。實際上,美國國內的對歐政策也在醞釀調整,這次歐洲人咄咄逼人的態勢或許會導致美國加快調整的步伐,因伊拉克戰爭、氣候變化等問題而弄得精疲力竭、人氣不旺的美國人畢竟需要喘口氣了。
劉江永:本次峰會將改變迄今由美國或美歐日主導國際金融秩序的局面,開啟包括一些發展中大國共同參與國際金融秩序重建的進程。未來的國際貨幣體系如何構建,美元作為基礎貨幣的地位如何,關鍵要看國際原油等能源、資源大宗商品是否仍以美元結算交易。美國這場金融危機爆發后,美元卻擺脫本國金融危機的影響而持續走強?,F階段美元作為基礎貨幣的地位并未發生根本動搖。倘若中東出現新的緊張局勢或突發事件,國際油價、金價反彈回升引起美元貶值,美元的國際金融地位將受到損害。從這個意義上講,美元的走勢很大程度上是由國際政治因素決定的。
劉學成:歐盟的建立和歐元的誕生顯然是對美國金融霸主地位的直接挑戰,從而形成了發達經濟體中三足鼎立的格局以及美元、歐元和日元三種國際貨幣的競爭局面。但是歐元的誕生并沒有撼動美元的金融霸主地位。顯然,在這場國際金融危機中,一個分裂的歐洲難以奪取美國的世界金融主導權。這場金融危機以及這次峰會的召開表明,今天的全球問題靠一個超級大國或一個國家集團是解決不了的,需要全球的利益有關方共同參與。
問:中國國家主席胡錦濤決定應邀出席本次金融峰會,此前中國已經與各國聯手采取了相應措施。您認為在尋求化解全球金融危機的過程中,中國還應如何發揮自己的作用?
江瑞平:中國應該做好以下幾點事情:確保本國經濟金融穩定;確保人民幣匯率穩定,發揮人民幣的“穩定器”作用;加強國際合作,尤其是加強與其他國家和國際機構的宏觀政策協調;保持外匯管理政策的相對穩定,避免對國際金融市場尤其是美國債券市場造成過大沖擊。另一方面,我們也必須承認,中國尚不具備獨立“拯救”全球金融危機的能力,尤其是國內的金融經濟問題同樣比較嚴重,這都要求我們必須量力而行。
劉學成:中國作為世界第四大經濟體和增長最快的經濟體,我認為,中國需要實施“三位一體”救市戰略,即自救,雙邊互助、多邊協調與合作。首先保證中國金融市場的穩定和中國經濟的高速發展,就是對穩定國際金融市場的最大貢獻;針對嚴重陷于金融危機的國家進行各種形式的雙邊救助,有助于防止這類國家經濟崩潰而引發的政治動亂,特別是與中國休戚相關的經濟體;在全球范圍內,中國需要與有關國家加強協調與配合,共同維護國際金融市場的穩定。
劉江永:我認為,中國作為最大的發展中國家,發揮作用的過程是意愿與能力的平衡、國際作用與國內調整的平衡過程。中國經濟的健康發展與適度調整本身就是對世界經濟的巨大貢獻。例如,中國物美價廉的出口商品對處于金融危機中的國外消費者來說是不可缺少的。中國擁有13億人口的大市場,同各國貿易的順利發展是互利共贏的。又如,當前中國擴大內需也是十分重要的,關鍵在于如何擴大就業和提高消費者的購買能力。從這個意義上講,中國股市的健康發展,有利于內需的擴大和實體經濟的發展。(來源:人民日報海外版)