新聞背景

7月24日，國(guó)務(wù)院通知，春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等4個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日，以及當(dāng)年國(guó)務(wù)院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日，實(shí)行免收7座及以下小型客車通行費(fèi)。具體免費(fèi)時(shí)段從節(jié)假日第一天00:00開始，節(jié)假日最后一天24:00結(jié)束(普通公路以車輛通過收費(fèi)站收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時(shí)間為準(zhǔn))。具體實(shí)施細(xì)則，由各省(區(qū)、市)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。

免收小客車通行費(fèi)，碰到第一個(gè)重大節(jié)假日是今年國(guó)慶節(jié)。

昨天，浙江省交通廳公路局透露，目前具體實(shí)施細(xì)則已在制定中，不日即將報(bào)省政府審批。

昨天，我去旁聽了浙江省交投集團(tuán)組織召開的一個(gè)座談會(huì)——除省交投集團(tuán)旗下的多家高速公路公司參加外，省公路局、高速交警總隊(duì)等有關(guān)部門也都受邀請(qǐng)參加了這次座談會(huì)。

這方案一旦開始實(shí)施，今年國(guó)慶節(jié)期間，高速公路將會(huì)有哪些變化？大家的生活或?qū)⑹艿侥男┯绊懀靠靾?bào)為你提前打探。

車流量將增加兩三成

浙江省交投集團(tuán)旗下的高速公路公司，已針對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)出的《實(shí)施方案》所帶來(lái)的車流量變化，做了相關(guān)分析。

利：

1.短途游屆時(shí)會(huì)增加。因?yàn)槎掏咀择{游，其通行成本(通行費(fèi))占交通成本的35%-40%，實(shí)行免費(fèi)通行后影響相對(duì)較大。

而相對(duì)來(lái)說(shuō)，500公里以上的長(zhǎng)途自駕游，據(jù)分析其通行費(fèi)只占整個(gè)費(fèi)用的6%左右，且長(zhǎng)途自駕游都已事先安排好行程，以及預(yù)訂好了酒店，他們的要求是，安全快捷準(zhǔn)時(shí)，所以一般不會(huì)因?yàn)橥ㄐ匈M(fèi)而影響整個(gè)行程。

2.由于免費(fèi)通行，你可以選擇這個(gè)時(shí)候自駕探親訪友。

弊：

此前首都機(jī)場(chǎng)高速進(jìn)城單向免費(fèi)后，進(jìn)城車流量增加了40%左右。

這次重大節(jié)假日小客車免收通行費(fèi)后，浙江全省高速公路的車流量，同樣也會(huì)劇增。按他們分析，按路段的不同，車流量將增加20%-30%左右。

據(jù)他們預(yù)測(cè)，重大節(jié)假日的大流量，即以小型客車為主——尤其是短途自駕游和走親訪友的車輛，其數(shù)量將會(huì)有質(zhì)的增加。

對(duì)于那些遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)的大流量路段來(lái)說(shuō)，相比往年，擁堵車隊(duì)長(zhǎng)度和擁堵時(shí)間將同步增加。

什么時(shí)候，哪些路段會(huì)變堵？

1.時(shí)段：節(jié)假日首日

受免費(fèi)政策影響，大家的出行時(shí)間也將會(huì)有變化。

以往，車流量高峰為節(jié)假日前一天下午開始，其平均小時(shí)高峰流量，甚至高于節(jié)假日首日平均小時(shí)高峰流量。

但免費(fèi)政策實(shí)施后，其大流量時(shí)段則將更趨于集中，很多原先節(jié)假日前的出行者，會(huì)選擇節(jié)假日首日出行，這會(huì)進(jìn)一步加重節(jié)假日首日的擁堵程度。在他們看來(lái)，這對(duì)本已擁堵不堪的部分重點(diǎn)路段及收費(fèi)站，無(wú)疑將是雪上加霜。

2.路段：杭州二橋、新嶺隧道等

據(jù)預(yù)計(jì)，今年10月1日、2日、6日和7日的擁堵程度，將大大高于往年。

這里頭，特別是重點(diǎn)路段的主線擁堵程度將更嚴(yán)重。比如，杭州二橋，去年日最高流量為8萬(wàn)輛，今年這幾天車流量很可能會(huì)達(dá)到近10萬(wàn)輛，甚至?xí)^10萬(wàn)輛。

比如，杭金衢高速路新嶺隧道去年最高流量為7萬(wàn)輛，若增加20%的流量，將達(dá)到8.5萬(wàn)輛——這樣的流量，對(duì)于設(shè)計(jì)流量4萬(wàn)輛的高速公路來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是不堪重負(fù)的，高速公路會(huì)變得不高速，甚至成為停車場(chǎng)。

可能出現(xiàn)哪些安全隱患？

1.主線停車

由于小客車免費(fèi)通行，高速路收費(fèi)站出口通行速度加快，單位時(shí)間出口流量也會(huì)大大增加。

重要收費(fèi)站出口(即主要城市、風(fēng)景區(qū)出口)的普通道路，或?qū)⒁虼顺霈F(xiàn)擁堵。地方道路下不去了，在部分高速路出口等待下高速路的車輛，也可能會(huì)被迫排隊(duì)到高速路主線。

同時(shí)，由于高速路車流量大增，部分服務(wù)區(qū)的停車位等服務(wù)設(shè)施，或?qū)⑦h(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。由此帶來(lái)的后果，便是有些車可能會(huì)選擇在服務(wù)區(qū)附近主線停車方便，影響交通安全。

2.事故會(huì)明顯上升

由于高速路對(duì)小客車實(shí)行免費(fèi)通行，原先沒在高速路開過車的相對(duì)新手司機(jī)，或新手上路會(huì)增加。

這樣一來(lái)，也就意味著，發(fā)生交通事故的概率會(huì)增加，影響主線的安全暢通。

此外，在臨近免費(fèi)通行政策結(jié)束的前一段時(shí)間內(nèi)，有的車輛為了享受免費(fèi)政策，很可能采用開快車，甚至超速等辦法，從而引發(fā)事故。

建議和提醒

1.請(qǐng)及時(shí)收聽廣播，錯(cuò)時(shí)選擇出行時(shí)間，避開高峰時(shí)段——對(duì)小客車是這樣，不能享受免費(fèi)政策的車輛也是如此。有時(shí)候，你千萬(wàn)別以為走高速路就能快捷，或許有時(shí)候走國(guó)省道時(shí)間更快，雖然距離有所拉長(zhǎng)。

2.當(dāng)車流量大增，在服務(wù)區(qū)用餐標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)降低——有業(yè)主單位說(shuō)，他們很可能屆時(shí)取消制作工藝復(fù)雜的菜，而改用標(biāo)準(zhǔn)套餐。

3.想盡快下高速路，最好提前辦理ETC相關(guān)業(yè)務(wù)，走ETC通道。同時(shí)，沒有辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的小客車，請(qǐng)盡可能走左側(cè)車道，因?yàn)闃I(yè)主單位會(huì)在有條件的收費(fèi)站，在左側(cè)幾個(gè)車道設(shè)置免費(fèi)通行的專用車道。

同時(shí)，你如果開的是皮卡車或商務(wù)車，請(qǐng)盡可能配合收費(fèi)站工作人員，出示你的車輛行駛證。畢竟前者，現(xiàn)在按貨車，或按小型客車發(fā)放行駛證的都有，而關(guān)于后者，目前的確有些車私下拆掉座位，變成7座以下的車子也有不少。

4.如果實(shí)在不能趕進(jìn)免費(fèi)政策時(shí)間段的，切記不可拼命趕時(shí)間超速行駛——你可以提前先下高速，然后再上高速，這樣也可以省下部分通行費(fèi)。

這些問題大家可能比較關(guān)心

在昨天的座談會(huì)上，高速公路各業(yè)主單位設(shè)想了多種屆時(shí)可能會(huì)遇到的糾紛。這些糾紛，或也正是大家所關(guān)心的。

鑒于此，省公路局以及相關(guān)業(yè)主單位的有關(guān)人士，就現(xiàn)階段在制定中的浙江細(xì)則里已有的初步設(shè)想，作了一一回應(yīng)，“但具體依然要以最終出臺(tái)的細(xì)則為準(zhǔn)。”

問：通行卡還要領(lǐng)嗎？

答：目前初步確定的是，通行卡還是需要領(lǐng)的。

因?yàn)椋@次免費(fèi)政策只針對(duì)7座以下小型客車，若收費(fèi)站桿子收起，其他不免費(fèi)的車輛或有沖卡現(xiàn)象，這不利于收費(fèi)站的行車秩序。

同時(shí)，免費(fèi)政策結(jié)束臨界點(diǎn)前上高速路的車輛，若不領(lǐng)通行卡，屆時(shí)下高速時(shí)將無(wú)法辨別，該輛車是從哪個(gè)高速口子上來(lái)的。

發(fā)放通行卡，還有利于公路管理部門收集路面斷面車流量情況，方便今后在制定相關(guān)管理舉措或服務(wù)措施提供參考。

問：到了免費(fèi)政策結(jié)束的臨界點(diǎn)，到底以誰(shuí)的時(shí)間為準(zhǔn)——收費(fèi)站的收費(fèi)系統(tǒng)，還是車主的手表時(shí)間？同時(shí)，若遇到排隊(duì)下高速，部分車輛因此錯(cuò)過了免費(fèi)政策的時(shí)間點(diǎn)，這些車還能不能享受免費(fèi)通行？

答：以北京時(shí)間為準(zhǔn)，各收費(fèi)站收費(fèi)系統(tǒng)的時(shí)間，應(yīng)盡快校驗(yàn)，至于后面那個(gè)問題，非常明確，即以車輛駛離收費(fèi)站車道的時(shí)間為準(zhǔn)——目前，各業(yè)主單位不排除會(huì)在收費(fèi)站安裝擴(kuò)音喇叭，用于提醒時(shí)間臨界點(diǎn)。

同時(shí)，可能大家也有疑問的是，如果是在免費(fèi)政策時(shí)間點(diǎn)還沒到時(shí)上了高速路，但下高速路時(shí)已過了這個(gè)臨界點(diǎn)，還要不要收費(fèi)？

這一點(diǎn)，目前已非常明確，只要在免費(fèi)政策時(shí)間內(nèi)下高速路，一律享受免費(fèi)通行。