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7月29日，隨著最后一批公車統一駛向位于錢江新城的市級機關公務用車服務中心，自2009年5月啟動的杭州市級機關公車改革終于完成。除公檢法系統和市政府三個駐外辦事處暫不實施車改外，杭州全市87家市級機關共有800輛公車參加改革，這意味著杭州所有的市管干部不論級別高低、官職大小都不再配備公車。

浙江省杭州市某局的陳副局長16日早上8點半要到市委開會。要是往常，司機8點鐘會準時等在他家樓下，大概20分鐘就能到達市委大樓。可是，今早他7點半就駕駛私家車出發了。“必須得提早去，否則就找不到停車位了。”他解釋。

車貼不能取現，也不能在商場、超市消費

據介紹，前兩批車改單位上繳車輛400輛，其中200輛公車服務中心留用；補充執法單位黃標車淘汰工作用車不足132輛；拍賣57輛；報廢11輛。第三批上繳的車輛也將按照以上幾種方式處置，其中向社會公開拍賣的涉改車輛拍賣所得全部上繳市財政。

對于公車取消后的補貼問題，杭州公車改革辦法規定，“一般市級機關的車貼標準分為9個檔次，上限為每人每月2600元，下限為每人每月300元”。以陳副局長為例，他的補貼屬于第二檔，每月可以有2200元的車貼。

陳副局長告訴記者：“直接打入市民卡的車貼，除了可以在公交車、出租車、市公車服務中心、加油站、車輛年檢、車輛保險等與公務交通相關事項上支出外，不能取現，也不能在其他商場、超市等地方消費。事實上，取消公車還不到半個月，我已經加了兩次油、花了1000多元，這2200元錢估計還不夠用呢。”

成立機關公車服務中心，保證公務活動正常運轉

按要求，車改單位工作人員在車貼使用區域從事公務活動不再報銷交通費。根據杭州狹長形的地形特征，規定杭州市區(含蕭山區、余杭區)、臨安市、富陽市的行政區域為車貼區域，車改人員在此區域內從事公務活動不再報銷交通費。到其他區域從事公務活動的，其交通工具自行解決，按照現行差旅費報銷規定執行。

為了保證公務活動的正常運轉，杭州市專門成立了市級機關公務用車服務中心，主要保障車改單位大型公務活動接待、重大應急突發事件處置、重要執法公務活動、特殊機要文件專遞等專項集體公務活動用車，以及為個人公務活動提供一定的用車服務。

除市級機關外，杭州市在區縣層面也同時推進公務用車制度改革。早在2005年4月，杭州市委市政府出臺了《關于區縣(市)公務用車制度改革的指導性意見(試行)》，作為全國第一個指導區縣公車改革的指導性文件，確立了“單軌制、貨幣化、市場化”車改基本理念與制度核心。

用車補貼比車改前公車開支下降了32%

“有一種說法叫‘三三制’，即公車三分之一是供領導干部公務活動使用，三分之一是供領導干部私事使用，還有三分之一是供司機私事使用，這基本符合事實。”陳副局長給記者舉了個例子：“前兩天我家的寬帶費該交了，往常肯定是讓駕駛員交，現在只能自己趁午休到辦事大廳排隊去。公車改革不僅實現了廉潔高效，而且也使領導干部轉變了觀念和作風。”

據統計，前兩批市級機關車改后，杭州市用車補貼比車改前公車開支下降了32%，有效解決了公車私用及超編、超標購置配備公車等弊端。杭州市紀委有關負責人告訴記者，在檢查中也發現個別機關或機關干部“另辟蹊徑”，將公車掛到下屬事業單位名下，繼續享受公車待遇，但畢竟是少數，一經發現立即予以查處。

“杭州車改是一個新的探索，任何一項改革都不可能十全十美。我們將認真應對各種意見，不斷改進、完善，力求通過車改強化公務員的平民意識，轉變機關作風，加快建立‘權為民所用、情為民所系、利為民所謀’的公共服務型政府。”杭州市委副書記、紀委書記葉明說。

來源：人民日報 編輯：張少虎