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杭州將開(kāi)工五條快速通道 解決交通兩難
2011-03-25 11:26:25 來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào) 十二五期間市區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃 交通“兩難”，顧名思義：行路難，停車難。 最近，浙江大學(xué)城市學(xué)院做了一份關(guān)于杭州交通的調(diào)查，其中，有37%的受訪者完全認(rèn)同杭州交通日益擁堵，有74%的受訪者基本認(rèn)同杭州交通日益擁堵，而同時(shí)還有70%的受訪者表示，杭州交通擁堵是一種常態(tài)。 那么，面對(duì)日益擁堵的現(xiàn)狀，杭州會(huì)怎么做？今年會(huì)有哪些措施可以立竿見(jiàn)影？ 昨天，記者從市政府召開(kāi)的“全力推進(jìn)綜合整治、努力緩解交通‘兩難’”動(dòng)員大會(huì)上獲悉，2011年，杭州市將從四大方面緩解交通“兩難”。 加快快速路網(wǎng)建設(shè) 按照“十二五”期末杭州市區(qū)快速路形成“三縱五橫”網(wǎng)絡(luò)體系格局的總體目標(biāo)，2011年快速路網(wǎng)及配套主次干道建設(shè)計(jì)劃開(kāi)工9項(xiàng)、續(xù)建8項(xiàng)、完工5項(xiàng)： 開(kāi)工“五快一延伸一路一接線一匝道”等"9"項(xiàng)工程 “五快”指五條快速通道，即：德勝快速路東延工程(滬杭高速公路～文匯路)、吉鴻路(繞城西線～留祥路)、通城快速路(機(jī)場(chǎng)路～繞城南線)、彩虹快速路蕭山段(蕭山界～繞城東線)、風(fēng)情大道南延伸線；“一延伸”指體育場(chǎng)路東延伸；“一路”指同協(xié)路(德勝路～沿江大道)；“一接線”指九堡大橋南接線工程；“一匝道”指錢江三橋?yàn)I盛路匝道工程。 續(xù)建“三快一橋一隧兩路一接線”等"8"項(xiàng)工程 “三快”指三條快速通道，即：德勝高架西落地工程、機(jī)場(chǎng)路改建工程、彩虹大道濱江段工程；“一橋”指之江大橋及接線工程；“一隧”指紫金港路隧道； “兩路”指余杭塘路、沿江大道；“一接線”指九堡大橋北接線。 完成“一橋一隧一路一接線一匝道”等"5"項(xiàng)工程 “一橋”指九堡大橋及北接線高架主體；“一隧”指半山隧道及其接線；“一路”指九沙大道；“一接線”指滬杭高速與沿江大道連接線工程；“一匝道”指石德立交西北象限匝道。 同時(shí)，還將實(shí)施延安路、西湖大道綜合整治工程。 加大停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè) 根據(jù)杭州市主城區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))“十二五”規(guī)劃，2011年，市區(qū)計(jì)劃新增停車泊位50000個(gè)，其中公共停車泊位8000個(gè)。據(jù)市建委介紹，市區(qū)停車泊位建設(shè)將圍繞“還老賬不欠新賬”的原則實(shí)施。 老城區(qū)停車泊位將往地下發(fā)展 “還老賬”主要是指老城區(qū)，停車需求大，但停車場(chǎng)(庫(kù))又比較少，如市區(qū)支小路、醫(yī)院、學(xué)校附近等。 這些區(qū)域地面空間已非常有限，在不影響地面功能的前提下，新建的停車場(chǎng)(庫(kù))會(huì)考慮往地下走，也是如今很流行的立體交通模式，既節(jié)約土地，又能綜合利用，提高效率。 那么，地下空間要往哪里去找呢？市建委透露，他們會(huì)從三個(gè)方面想辦法。 一是開(kāi)發(fā)學(xué)校操場(chǎng)地下停車庫(kù)。如建蘭中學(xué)地下停車場(chǎng)，已前期開(kāi)始新建，新增97個(gè)停車泊位，今年內(nèi)便可完工。 但學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，在這些里面建停車泊位也有很多需要注意的地方。市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，首先，要注意社會(huì)車輛出入不影響學(xué)生出行，也就是說(shuō)，車輛出入口和校門不能開(kāi)在同一側(cè)。其次，要建相應(yīng)的排氣設(shè)施，以保證汽車廢氣排放不影響學(xué)生的健康。另外，建設(shè)工程噪音更不能影響學(xué)校正常的教學(xué)，因此，這種停車場(chǎng)的建設(shè)，需在節(jié)假日或寒暑假中進(jìn)行。 二是開(kāi)發(fā)綠地和公園的地下空間。如位于望江路之江路交叉口的望江公園地下停車場(chǎng)，新建280個(gè)停車泊位，今年內(nèi)將完成土建工程。 這些新建停車位，也有需要注意的地方，首先要保證公園和綠地的休閑功能不能降低，更不能影響居民的出行，當(dāng)然各種古樹(shù)、苗木，也不能因此受到任何破壞。 三是大項(xiàng)目帶動(dòng)沿線綠化時(shí)，合理開(kāi)發(fā)地下空間。如中東河整治、余杭塘河整治，都順帶考慮，在合適的地方建設(shè)地下停車場(chǎng)。 目前，市三醫(yī)院邊上，東河西湖大道交界口，東河沿線8號(hào)停車場(chǎng)，將在在今年上半年開(kāi)工。屆時(shí)，里面將新建160個(gè)停車泊位。該工程就是借助中東河整治而建的。 入城口和景區(qū)將建多個(gè)換乘中心 “不欠新賬”，主要指對(duì)新建建筑必須嚴(yán)格按浙江省建設(shè)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)和杭州市建設(shè)工程停車泊位配建實(shí)施細(xì)則。同時(shí)構(gòu)建入城口和西湖風(fēng)景區(qū)周邊兩個(gè)停車換乘系統(tǒng)。 入城口將新建多個(gè)停車換乘中心。 如在320國(guó)道留下立交下，就考慮建一個(gè)大型的換乘中心，里面既有公交車換乘點(diǎn)，也有社會(huì)車輛的停靠點(diǎn)，同時(shí)控制外地車輛。 而風(fēng)景區(qū)也是同樣，考慮在其周邊多建旅游換乘中心和地下停車庫(kù)。 據(jù)市建委透露，目前他們正在計(jì)劃黃龍?bào)w育中心和人民大會(huì)堂，開(kāi)發(fā)改兩個(gè)地塊的地下空間，建設(shè)地下停車場(chǎng)。 大力發(fā)展公共交通 加快地鐵建設(shè) 2011年，1號(hào)線工程要完成車站主體結(jié)構(gòu)，全面開(kāi)展車站機(jī)電、系統(tǒng)設(shè)備安裝和車站裝修工作，年底前要實(shí)現(xiàn)“洞通”、“軌通”、“電通”目標(biāo)。2號(hào)線工程要全面實(shí)施東南段土建工程。加快啟動(dòng)建設(shè)4號(hào)線試驗(yàn)段三個(gè)車站和2號(hào)線西北段工程。完成線網(wǎng)規(guī)劃和二期建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批工作。 推進(jìn)公交優(yōu)先 開(kāi)通BRT快速公交4號(hào)、5號(hào)(一期)線,盡快形成快速公交網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建公交骨干網(wǎng)。新開(kāi)通公交線路10條，新增公交車輛300輛。 完善公共自行車系統(tǒng) 新增24小時(shí)服務(wù)點(diǎn)20處；推進(jìn)2個(gè)公共自行車服務(wù)基地和50個(gè)中心服務(wù)點(diǎn)工程前期工作。蕭山、余杭、濱江、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新投放公共自行車7000輛。 強(qiáng)化水上巴士、出租車功能 結(jié)合河道整治，開(kāi)辟新線路，完善“水上巴士”碼頭，實(shí)現(xiàn)年度營(yíng)運(yùn)50萬(wàn)人次以上。加快推進(jìn)出租車智能服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，投放200輛新能源出租車投放。 進(jìn)一步強(qiáng)化交通管理 2011年，我市將創(chuàng)新交通管理思路，按照“嚴(yán)管、削峰、暢流、建網(wǎng)、增效”的原則繼續(xù)強(qiáng)化交通管理。 一是對(duì)城西進(jìn)入武林商圈，中河高架，過(guò)江通道北接線等區(qū)域的重大交通節(jié)點(diǎn)、堵點(diǎn)，開(kāi)展區(qū)域性交通組織優(yōu)化研究，推進(jìn)“時(shí)空一體化”項(xiàng)目實(shí)施。 二是完善中心城區(qū)道路微循環(huán)系統(tǒng)的交通組織，在部分道路實(shí)行時(shí)段性禁左和單向交通組織。 三是加大公交優(yōu)先保障力度，開(kāi)展“公交優(yōu)化年”活動(dòng)，推進(jìn)主城區(qū)單向三車道的道路設(shè)置公交專用道，加大對(duì)專用道的管理工作，在有條件的交叉路口給予公交信號(hào)優(yōu)先。 四是改善平面混合交通問(wèn)題，加快實(shí)施局部道路機(jī)動(dòng)車上跨或下穿工程以及人行立體過(guò)街設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化人行過(guò)街信號(hào)燈設(shè)置。 五是加大對(duì)酒后駕駛、斑馬線不讓行、機(jī)動(dòng)車亂變道、亂穿插、亂停車、不按規(guī)定使用燈光等重點(diǎn)違法行為的整治力度。 六是加大智能交通項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展信號(hào)配時(shí)控制策略研究，優(yōu)化市區(qū)道路綠波設(shè)計(jì)，繼續(xù)加強(qiáng)視頻監(jiān)視系統(tǒng)、信號(hào)控制系統(tǒng)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、智能卡口系統(tǒng)等交通科技系統(tǒng)建設(shè)。 七是加強(qiáng)停車秩序的執(zhí)法管理工作，重點(diǎn)規(guī)范違停案件查處，對(duì)多次違停采取即時(shí)強(qiáng)制、違停車主信息完善及違章專項(xiàng)考核等工作。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛的巡查管理。 “三縱五橫”城市快速路系統(tǒng) 為支撐“一主三副六組團(tuán)”的城市格局，以及“西湖時(shí)代”走向“錢塘江時(shí)代”的發(fā)展方向，《杭州市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)》在“城市綜合交通”中明確構(gòu)建“以快速路為主骨架，結(jié)合主次干路，組成方格網(wǎng)為基礎(chǔ)，環(huán)路加放射線，功能明確、級(jí)配合理的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)”。 其中，主要由“三縱五橫”組成聯(lián)系城市各組團(tuán)、具有較高通行能力的城市快速路系統(tǒng)。 1、三縱：由南北向的上塘路-中河路-時(shí)代大道、石橋路-秋濤路-風(fēng)情大道、東湖路-通城大道組成； (1)上塘路-中河路-時(shí)代大道(繞城內(nèi)長(zhǎng)約35.3千米)：貫穿主城中部縱向快速路，加強(qiáng)主城、江南城之間的聯(lián)系，北與杭寧高速相連、南可輻射臨浦組團(tuán)； (2)石橋路-秋濤路-風(fēng)情大道(繞城內(nèi)長(zhǎng)約35.0千米)：貫穿主城中部縱向快速路，加強(qiáng)主城、江南城之間的聯(lián)系，可輻射臨平副城、塘棲及臨浦組團(tuán)； (3)東湖路-通城大道(繞城內(nèi)長(zhǎng)約32.5千米)：貫穿主城東部縱向快速路，加強(qiáng)臨平、下沙、蕭山之間的聯(lián)系，對(duì)于東部地區(qū)發(fā)展意義重大。 2、五橫：由東西向的留石快速路、德勝快速路、天目山路-環(huán)城北路-艮山路、江南大道-機(jī)場(chǎng)快速路、彩虹大道組成五橫。 (1)留石快速路(繞城內(nèi)長(zhǎng)約20.9千米)：為“五橫”快速路最北的“一橫”，主要由留祥路、石祥路、石大線組成，貫穿主城北部，可輻射臨平副城、余杭組團(tuán)； (2)德勝快速路(繞城內(nèi)長(zhǎng)約34.7千米)：貫穿主城北部橫向快速路，基本位于現(xiàn)狀主城中心區(qū)的北邊緣處，其功能主要是聯(lián)系城西、城北與城東及下沙，是城北地區(qū)最重要的東西向交通主通道，可輻射余杭組團(tuán)、下沙和大江東地區(qū)； (3)天目山路-環(huán)城北路-艮山路(繞城內(nèi)長(zhǎng)約30.2千米)：從主城中心區(qū)穿越而過(guò)，西與02省道相連，東至下沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是主城與下沙副城、余杭組團(tuán)之間的重要聯(lián)系通道； (4)江南大道-機(jī)場(chǎng)快速路(繞城內(nèi)長(zhǎng)約23.6千米)：由江南大道、機(jī)場(chǎng)公路組成，一是為了聯(lián)系蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，二是為了加強(qiáng)規(guī)劃江南城的內(nèi)部聯(lián)系； (5)彩虹大道(繞城內(nèi)長(zhǎng)約28.1千米)：為“五橫”快速路最南的“一橫”，貫穿江南城的濱江和蕭山城區(qū)，加強(qiáng)主城、江南副城以及江南城內(nèi)部的聯(lián)系。 “三縱五橫”快速路總長(zhǎng)約240千米(繞城公路以內(nèi))，主要起到聯(lián)系各城區(qū)和外圍組團(tuán)，疏解中心區(qū)交通密集區(qū)域道路交通流的作用。 2010年緩解交通“兩難”工作情況 全力推進(jìn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是快速路網(wǎng)建設(shè)成效顯著。至2010年，累計(jì)完成建設(shè)快速路70.8公里，占規(guī)劃快速路網(wǎng)總長(zhǎng)度的29.5%，開(kāi)工建設(shè)快速路44.7公里，占規(guī)劃快速路網(wǎng)總長(zhǎng)度的18.6%,兩項(xiàng)合計(jì)占規(guī)劃快速路網(wǎng)總長(zhǎng)度的48.1%。主要內(nèi)容包括：一批關(guān)鍵工程取得階段性成果。江東大橋和慶春路過(guò)江隧道建成通車；半山隧道、九堡大橋、之江大橋和機(jī)場(chǎng)路改建工程等快速路控制性工程全面開(kāi)工建設(shè)。其中,秋石快速路二期半山隧道段主體結(jié)構(gòu)完成,杭玻路～半山隧道南口段完成工程量的70%,半山隧道北口～繞城公路石塘收費(fèi)口段完成投資額的45%；九堡大橋完成下部結(jié)構(gòu)，主橋完成三跨頂推及合龍，南岸引橋完成頂推及體系轉(zhuǎn)換,橋面板預(yù)制全部完成；之江大橋完成樁基717根，完成承臺(tái)48個(gè)；機(jī)場(chǎng)路杭甬互通以東段北半幅完工通車，南半幅封閉建設(shè)。一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。德勝快速路西落地工程(上塘河～保俶北路)、彩虹大道(濱江段)、320國(guó)道整治、滬杭高速下寧路連接線工程、石德立交西北象限匝道工程、九堡大橋北接線等重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)。 二是配套主次干道項(xiàng)目同步推進(jìn)。同協(xié)路、九沙大道、丁橋東路、拱康路等工程如期建成，余杭塘路工程、紫金港路下穿隧道建設(shè)有序展開(kāi)，丁橋、九堡、田園、重機(jī)等大型居住區(qū)和地塊的配套道路工程穩(wěn)步推進(jìn)。 三是城市道路微循環(huán)系統(tǒng)整治疏通。實(shí)施支小路整治，通過(guò)截污納管、上改下、外立面整治、路面平整、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善、綠化調(diào)整等措施，開(kāi)工64條、竣工24條支小路整治工程。同時(shí)，結(jié)合河道綜合整治，建設(shè)步行和自行車交通系統(tǒng)。 加快實(shí)施停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)管理 按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置”的原則，在政府出資建設(shè)公共停車場(chǎng)(庫(kù))的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資杭州停車產(chǎn)業(yè)，充分挖掘城市地下空間和企事業(yè)單位存量用地資源，結(jié)合地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)(庫(kù))。2010年杭州市區(qū)開(kāi)工建設(shè)停車泊位105114個(gè)；建成停車泊位41889個(gè)。對(duì)學(xué)校操場(chǎng)下建地下車庫(kù)進(jìn)行試點(diǎn)和推廣。同時(shí)，完善鼓勵(lì)社會(huì)力量投資停車場(chǎng)建設(shè)的政策、法規(guī)，下發(fā)了《杭州市鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)停車場(chǎng)(庫(kù))資金補(bǔ)助辦法(試行)》。 進(jìn)一步加強(qiáng)停車管理,深入推進(jìn)“錯(cuò)時(shí)停車”，目前，全市已有103個(gè)社區(qū)與113個(gè)單位開(kāi)展“錯(cuò)時(shí)停車”，錯(cuò)時(shí)利用泊位5775個(gè)(社區(qū)向單位提供停車泊位5016個(gè)，單位向社區(qū)提供泊位759個(gè))。 優(yōu)先發(fā)展品質(zhì)公交體系 1、加快公交設(shè)施建設(shè)步伐 地鐵1號(hào)線完成龍翔橋站等6個(gè)車站的主體結(jié)構(gòu)，累計(jì)完成24個(gè)車站的主體結(jié)構(gòu)施工，剩余的7個(gè)車站正在抓緊施工。盾構(gòu)區(qū)間工程已有36段隧道安全貫通，盾構(gòu)已累計(jì)掘進(jìn)58.5公里，占盾構(gòu)總里程(70公里)的84%。地鐵2號(hào)線東南段13座車站全面開(kāi)工建設(shè)。公共交通新增15條公交線路，優(yōu)化32條公交線路。開(kāi)通運(yùn)行BRT 3號(hào)線一期(丁橋公交中心站至環(huán)城北路)，BRT4號(hào)、5號(hào)線進(jìn)入設(shè)計(jì)審查階段。公交一體化繼續(xù)推進(jìn)，開(kāi)通了桐廬、建德、淳安至主城區(qū)的城際公交線路。擴(kuò)大公共自行車服務(wù)面積。2010年，市區(qū)公共自行車服務(wù)點(diǎn)總數(shù)達(dá)2411個(gè)，公共自行車6.06萬(wàn)輛，年租用服務(wù)量突破7000萬(wàn)人次。拓展水上巴士服務(wù)路線。一是延伸運(yùn)河主城區(qū)水上巴士線，將拱宸橋～武林碼頭延伸到拱宸橋～洑家新村碼頭。二是調(diào)整上塘河水上巴士線，將武林門到華中路水上巴士線分為兩條水上巴士線。三是新增二區(qū)塊水上巴士線，即城中中東河線和城西四港四河線，其中中河從長(zhǎng)運(yùn)路田家橋到河坊街吉祥橋，東河從壩子橋到斗富二橋，四港四河線從武林門到汽車西站(西溪濕地一期)。 2、促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展 2010年，我市建立了城站火車站“打的難”激勵(lì)機(jī)制，城站火車站“打的難”得到有效緩解。設(shè)置出租車智能揚(yáng)招系統(tǒng)，建設(shè)完成文三路學(xué)軍中學(xué)門口、延安路慶春路口、西湖大道252號(hào)等9個(gè)智能揚(yáng)招試點(diǎn)。投入運(yùn)行出租車綜合服務(wù)區(qū)共7個(gè)，日均接待出租車駕駛員達(dá)5000余人次，有效“緩解”出租車駕駛員“三難”問(wèn)題。 著力強(qiáng)化交通管理水平 2010年，我市進(jìn)一步深化精細(xì)化管理手段，不斷提高交通組織和管理的水平。一是在動(dòng)態(tài)交通管理上，通過(guò)加強(qiáng)信號(hào)配時(shí)優(yōu)化，推廣潮汐交通組織、左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)、直行待駛區(qū)、可變車道、可逆疏控法等措施；完善節(jié)假日交通組織，推出景區(qū)道路單雙號(hào)通行。二是在靜態(tài)交通管理上，采取疏導(dǎo)車輛按規(guī)停車和嚴(yán)查違法停車手段并舉。開(kāi)展住宅小區(qū)地面、地下停車泊位輪流停車工作，推進(jìn)“錯(cuò)時(shí)停車”，另一方面加大違法停車查處力度，市城管執(zhí)法局和市公安交警局對(duì)市中心繁華路段及機(jī)動(dòng)車違停多發(fā)區(qū)域加強(qiáng)巡查密度。三是在對(duì)行人的管理上，制定了《杭州市打造交通文明示范城市三年規(guī)劃》，并按照規(guī)劃要求逐步開(kāi)展了“文明出行、杭州先行”等系列活動(dòng)。 來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào) 編輯：張少虎 鄧京荊
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