富民縣與西山區(qū)交界處的松子房山山脊上，大風(fēng)勁吹，一個個大型“風(fēng)車”正在轉(zhuǎn)動，昆明第一個風(fēng)力發(fā)電場正在運營。由國電電力云南新能源開發(fā)有限公司投資3.88億元建設(shè)的這個大風(fēng)埡口風(fēng)電場一期項目，正是“央企入昆”投資項目中的一個縮影。

引進32個項目，協(xié)議投資額570多億元，“央企入昆”工作開展兩年來，初戰(zhàn)告捷。

“央企入滇”兩年

35家央企與云南簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議

以往，央企在云南煙草、電力、石油、特種裝備、金融保險、通信、鐵路、民航等行業(yè)占主導(dǎo)地位，但與發(fā)達(dá)省區(qū)市相比，在滇央企數(shù)量少、分布窄，從事先進制造的央企規(guī)模也較小。

省委、省政府審時度勢、果斷決策，將推動“央企入滇”作為云南發(fā)展路徑的重要選擇和加快全省經(jīng)濟跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，于2010年3月提出實施“央企入滇”戰(zhàn)略，以政府推動、企業(yè)主體、市場運作、形式多樣、互利共贏為原則，與央企開展深入合作。

隨著《云南省關(guān)于促進央企入滇發(fā)展的意見》的頒布，明確了“央企入滇”工作的目標(biāo)任務(wù)：以先進裝備制造、新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等為重點，發(fā)揮央企資金、技術(shù)、品牌和市場優(yōu)勢，加快與央企建立緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加速推進重大合作項目的建設(shè)。

一個清晰的藍(lán)圖隨之浮現(xiàn)：2010年至2012年，每年引進10戶以上央企到云南投資興業(yè)；通過與央企合作，經(jīng)過3至5年的努力，在云南石油煉化、汽車制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育3至5戶銷售收入超百億元的企業(yè)集團；促進優(yōu)勢央企與地方企業(yè)的重組，帶動中小企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

兩年多來，已有中國核工業(yè)集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國兵器裝備集團公司、哈爾濱電氣集團公司、中國大唐集團公司、中國儲備糧管理總公司、中國有色礦業(yè)集團有限公司等35家央企與云南簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，一系列合作項目接踵而來。

云南省借助中央企業(yè)力量推動全省企業(yè)和資源的整合重組，加速云南工業(yè)化進程，切實推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為云南的跨越發(fā)展注入了新的活力。

“央企入昆”項目已達(dá)32個

協(xié)議投資額570多億元

按照省委、省政府實施“央企入滇”戰(zhàn)略的相關(guān)要求，昆明市組織各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)（度假）區(qū)管委會及市屬相關(guān)部門積極開展引進“央企入昆”投資工作。

2010年，《昆明市關(guān)于引進中央企業(yè)入昆投資的實施意見》出臺，提出了引進央企的工作思路、基本原則、工作措施和目標(biāo)任務(wù)；2011年又制定了《昆明市對相關(guān)企業(yè)參與市國有投資項目招投標(biāo)激勵暫行規(guī)定（試行）》，支持央企投資昆明項目建設(shè)。

目前，昆明市已引進22家中央企業(yè)及其分支機構(gòu)擬在昆投資32個項目，協(xié)議投資額570多億元。

在協(xié)議引進的“央企入昆”項目中，中國種子集團石林生產(chǎn)基地、中鐵二十三局地鐵管片生產(chǎn)項目、國電電力富民風(fēng)電場等3個項目已部分投產(chǎn)，運行良好；國電電力尋甸清水海風(fēng)電場項目、中石油昆侖燃?xì)飧幻裉烊粴饩C合利用項目、中航油昆明新機場供油工程、晉寧南車城市軌道裝備基地等7個項目已開工建設(shè)，工程建設(shè)正在推進中；其余簽約項目由于投資規(guī)模較大，決策、審批程序較多，項目從簽約到動工需一定時間，目前正按程序辦理項目審批、論證、規(guī)劃、征地等各項開工前期準(zhǔn)備工作。

央企帶動產(chǎn)業(yè)鏈條

促進昆明產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

通過引入央企大項目，帶動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，將促進昆明產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

如落戶安寧的中石油煉化基地項目，填補了云南石化產(chǎn)業(yè)空白。該項目投資230億元，計劃建設(shè)年處理能力達(dá)1000萬噸原油的石油煉化企業(yè)。項目建成后，將實現(xiàn)年煉化原油1000萬噸，年生產(chǎn)乙烯100萬噸、天然氣100億立方米，產(chǎn)品市場輻射整個西南地區(qū)，可為當(dāng)?shù)貛?2億元的稅收貢獻，還將相應(yīng)帶動近1000億元的下游產(chǎn)業(yè)鏈投資，安寧的城市人口也有望因此再增加10萬人以上。

落戶昆明經(jīng)開區(qū)的哈爾濱電機廠（昆明）有限責(zé)任公司，是哈爾濱電氣集團公司旗下企業(yè)。哈爾濱電氣集團公司以昆明電機廠為基礎(chǔ)投資建設(shè)的云南水電裝備制造基地項目，總投資13.8億元，建成后將成為年產(chǎn)380萬千瓦以上的水力發(fā)電成套設(shè)備和交直流電動機生產(chǎn)基地，對于推動云南電力裝備制造業(yè)的集群發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

昆明軌道交通產(chǎn)業(yè)園以昆明南車城市軌道交通車輛有限公司城軌裝備基地建設(shè)項目，以及昆明南車電氣設(shè)備有限公司軌道交通裝備關(guān)鍵部件和新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目為主導(dǎo)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引配套企業(yè)進入，促進軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

通過與央企合作，經(jīng)過3到5年的努力，昆明有望在裝備制造、石油煉化、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育3到5戶銷售收入百億元以上的企業(yè)、集團，并通過促進優(yōu)勢央企與地方企業(yè)的重組，帶動中小企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

實施“一企一策”

解決央企項目落地困難

隨著《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》出臺，投資云南乃至昆明的優(yōu)勢凸顯。

目前，“央企入昆”投資項目推進中，存在著土地供應(yīng)、設(shè)施配套、項目審批立項和環(huán)評，以及央企自身決策等方面的問題，因此，32個項目協(xié)議投資額為570多億元，但實際完成投資僅約19億元。

昆明將進一步創(chuàng)新工作方式，為“央企入昆”提供高效、便捷的服務(wù)，以良好的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)和投資環(huán)境吸引央企來昆投資。比如針對每一戶央企、每一個投資項目的實際情況，制定個性化、差異化的項目合作方案、服務(wù)方案（“一企一策”），切實為央企解決項目落地的困難；積極對接協(xié)調(diào)中央和省市有關(guān)部門，取得上級有關(guān)部門對昆明引進“央企入昆”投資工作的認(rèn)可和支持。

昆明還將強化對央企項目的推進工作，對意向央企項目抓跟蹤、抓落實，促進意向轉(zhuǎn)化、早日簽約；對簽約項目抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓開工，促進資金到位、項目落地；對在建項目抓協(xié)調(diào)、抓投產(chǎn)，促進項目推進，發(fā)展產(chǎn)效。

繼續(xù)認(rèn)真研究國家、省的產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握央企的投資熱點和資本流向，在央企投資方向與昆明資源、產(chǎn)業(yè)之間尋求最佳的結(jié)合點。按照“盤活存量，吸引增量，做大總量”的要求，充分發(fā)揮和借助自身優(yōu)勢，盤活、用好現(xiàn)有資源來吸引“央企入昆”投資。（廖治國）

來源：云南網(wǎng) 編輯：寧波