14日，為保護巍山古城而制定的《巍山彝族回族自治縣公安局關于限制部分機動車駛入古城街道的暫行規定》（注：以下簡稱《規定》）正式開始實施。根據《規定》，公路客運機動車（全天24小時）、1噸以上貨運機動車（上午7點至晚上10點）、拖拉機（上午7點至晚上10點）被限制入城。

限行引起了經營巍山至永建、大倉一線客運線路的農村客運微型巴士的不滿。當天，126輛農村巴士聚集到了巍山古城的入城口，阻塞了交通，集體罷運。

保護古城 逐步禁止機動車進入

“不讓客運車輛入城，只是第一步。我們最終的目標，是包括政府機關車輛、社會公務用車在內的所有機動車輛一律禁止入城，完全實現以電瓶車、自行車、步行為主要交通方式，向世人呈現一個環保、低碳的生態旅游古城。”巍山縣常務副縣長杜淑敢在接受晚報記者采訪時說。

據介紹，2010年2月新關巍公路通車以來，解決了長期制約巍山縣旅游發展的交通瓶頸問題，游客紛至沓來。巍山縣城所在地南詔鎮總面積2.86平方公里，可以通行車輛的道路僅5770米，縣城街道狹窄。巍山縣城區僅汽車保有量就有1200余輛，每天縣內外入城汽車300余輛，還有大量的摩托車，以及自行車、電瓶車、公路客運車輛、貨運車輛等等，古城交通壓力巨大。

杜淑敢說：“早在去年10月，巍山縣委、縣政府已在著手安排緩解古城交通壓力的前期調研，作出了禁止客運車輛進入古城的初步決策。之后廣泛召開聽證會，征求人大代表、政協委員、居民、客運企業代表、客運車輛代表意見，形成了《規定》。為了給駕駛參與人、老百姓一個適應的過程，在今年的祭祖節期間，客運車輛不入城已試行半個月。然后向州司法局報告、備案，經批準后發布正式實施。”

在決策的過程中，巍山參考借鑒了同類歷史文化旅游名城的保護辦法。“客運車輛不準入城，是所有歷史文化名城通行的有效做法。跟我們相同級別的平遙古城，甚至連三輪車、人力車都一律不準進城。”

限行背景 客車隨停招客常致交通癱瘓

14日，《規定》正式開始實施。當天上午8點20分，執勤交警在巍山古城文獻街入城口進行交通管制。經營巍山至永建、大倉一線客運線路的農村客運微型巴士，來到巍山縣城后，被擋在了文獻街入城路口，它們被要求從巍山古城外的西大路直接進入巍山縣汽車客運站。

這引來了這一線農村客運微型巴士的不滿，126輛農村巴士為此聚集到了文獻街入城路口，阻塞交通，集體罷運。罷運駕駛員們認為，客運車輛不被允許穿城而過，他們就不能像以往一樣沿街“撈”客了。另外，非營運的微型車，以及轎車、三輪摩托車等機動車輛仍然可以進城，他們認為有失公平。

這126輛農村巴士全部掛靠于大理交通運輸集團巍山分公司，2005年以來，一直都是穿城而過，招手即停——從巍山縣汽車客運站出發，經過北隅小區、蒙化北路、文獻街，從關巍公路老公路入口出城。據當地交管部門介紹，這也是巍山古城從南到北唯一的交通要道，每小時通過車輛不低于300輛。巍山縣城最大的農貿市場、巍山建材批發市場、巍山小商品批發市場等大型集貿市場，均在此條線路沿線。

“古城內道路狹窄，客運車輛進城后，大量占用交通資源，哪里有人哪里剎車。特別是蒙化北路（北隅小區路口至群力門），人流車流集中，客運車輛停車招客常常導致交通癱瘓。”巍山縣公安局交警大隊大隊長羅軍說，客運車輛不進城后，蒙化北路交通已經不再擁堵。

限行之后 城內公交可乘電瓶車

客運車輛不能進入古城后，古城內人們乘車怎么辦？對此，杜淑敢介紹，“客運車輛不準入城之后，古城內交通可通過一元一票制的環保電瓶車來實現。今年春節以來，已在原有的基礎上增加了10輛電瓶車，增開3條電瓶車線路。目前已實現8條電瓶車線路、22輛電瓶車覆蓋整個古城，其中有兩條線路是直通客運站。”

對于罷運駕駛員所認為的“轎車、三輪摩托車等機動車輛仍然可以進城”不公平，杜淑敢說，“在限制客運車輛入城的同時，我們將加強對非法營運車輛的打擊。但私家車、三輪摩托車尚不能一刀切，只能一步一步來。此次被禁止入城的農村客運車輛，包括中巴車和微型車兩種客運車輛，中巴車已經按照《規定》的要求，在客運站載客后直接出城，正常運行。只有微型車有意見，他們擔心被非法營運車輛搶走客源。”

羅軍說，“停車難，是所有古城的通病。最終所有機動車輛全部禁止入城的時間，還取決于古城基礎設施的配套完善。目前古城外僅有兩個小型停車場，可停六七十輛車。街上有300多個臨時停車位。停車場和臨時停車位均不收費。節假日期間，拱辰樓周圍也允許自駕游客臨時停車。巍山古城目前尚沒有條件全部禁止機動車入城。”

記者在采訪中了解到，巍山至大倉126輛農村微型客運車集體罷運后，大理交通集團巍山分公司及時調整了客運班次，前往永建、大倉一線的乘客，可搭乘巍山至下關中巴車前往，因此未造成乘客大量滯留。

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巍山古城

建于明洪武年間的巍山古城，至今仍較為完整的保持了600多年前建城時候的棋盤式格局，是中國保存最完好的明清古建筑群之一。巍山古城內街道以拱辰樓為中心，25條街道，18條小巷呈標準的井字形分布開來。城內房屋基本保持了中式結構，南、北主軸線兩側的房屋則完整的保存了明、清時代的建筑式樣和風格。

2000年以來，當地政府逐年推進古街道三線管網入地、青石板路面修復，城鎮上山、學校醫院機關企業全部遷出古城、重大項目不放進古城，158院古民居院落掛牌保護，文物古跡保護修復等強有力的古城保護措施，南詔博物館的建設也即將啟動。（秦蒙琳）

來源：春城晚報 編輯：寧波