36歲的劉浩(化名)是河北省中部某縣的政府辦副主任,苦熬資歷,一直尋覓著一個“空降”到鄉鎮做個一把手的機會,但事與愿違,不是沒有空缺,就是錯失機會。
36歲的副科算是“超齡”了嗎?近期,官員升遷時間表成為輿論熱詞,有報道稱,如果在35歲前不能升遷到正處級,這個官員的仕途或再無突破空間。
劉浩可沒有想那么多。他告訴《第一財經日報》記者,自己的目的很清楚,就是在40歲之前獲得一個正科實缺的機會。
理論上說,一名政府公職人員從大學本科畢業到考取公務員再到晉升鄉科級正職,最快可在28歲完成,但在多名接受本報采訪的打拼基層多年的公務員看來,這樣的“人生跳躍”可謂鳳毛麟角。他們稱,在中國,一個中等縣,正科級的官員超過百人,正科實職的官員不超過50人。
根據國家公務員局上周公布的數據,截至2012年底,全國公務員總數為708.9萬人。而國家行政學院教授竹立家在接受本報記者采訪時表示,目前全國縣處級以上干部60多萬人,還不包括國有企事業單位的干部,廳局級干部有5萬多人,省部級干部大約有3000多人。
粗略估算,公務員隊伍中能攀上省部級高峰的比例大約為萬分之四。訴苦官場獨木橋難過之余,劉浩卻也道出了一些基層官員的心聲,晉升只是一個理想,“但是越來越規范的干部晉升通道,也給了我不少希望。”
中共中央總書記、國家主席習近平在6月底舉行的全國組織會議上強調,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。他要求,深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度,建設高素質干部隊伍和人才隊伍。