要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，糾正以權(quán)謀私行為。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部既要嚴于律己、作出表率，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。嚴禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，嚴禁違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證，嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理和監(jiān)督。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，并開展抽查核實工作。

各級黨組織要深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定的精神實質(zhì)，結(jié)合實際情況，制定針對性強、便于操作的落實辦法，做到貫徹中央要求動作要快、行動要真，執(zhí)行堅決、令行禁止；建立抓落實的長效機制，每年年底前進行專項檢查并將檢查結(jié)果報告上級黨組織，防止走形式、搞變通。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督八項規(guī)定貫徹落實作為一項經(jīng)常性工作，出實招、動真格、見實效，制定監(jiān)督檢查辦法和紀律處分規(guī)定，認真受理群眾舉報，強化日常監(jiān)督，對違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對情節(jié)嚴重的要嚴肅處理并予以通報。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起、從現(xiàn)在做起、從具體事項做起，認真執(zhí)行各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。

在改進領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的同時，要切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，建立健全村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度。抓好國有企業(yè)、金融機構(gòu)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實“三重一大”決策制度，進一步規(guī)范并嚴格執(zhí)行國有企業(yè)、金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠信、基建工程、科研經(jīng)費等方面存在的突出問題。

三、堅持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬

加強反腐倡廉建設(shè)、遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭，必須堅持標本兼治、懲防并舉，不斷加大治本力度，使懲治更加有力、預(yù)防更加有效。要把全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)放在更加突出位置，抓緊制定實施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２０１３—２０１７年工作規(guī)劃》，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機制和考核結(jié)果運用機制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實。

要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，嚴重損害群眾合法經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利案件；嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。健全腐敗案件揭露、查處機制，暢通信訪舉報渠道，完善保護證人、舉報人制度。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。完善國（境）外辦案合作機制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。嚴格依紀依法、安全文明辦案，加強案件審理和監(jiān)督管理工作，保障被審查人員合法權(quán)益。加強對典型案件的剖析，建章立制、堵塞漏洞。要抓早抓小、防微杜漸，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

要深入開展糾風(fēng)和專項治理。重點糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問題。集中治理基層行政執(zhí)法和服務(wù)中的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，強化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。從今年開始，集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理，促使其規(guī)范有序發(fā)展。

要采取有效措施加大預(yù)防腐敗工作力度。一是加強反腐倡廉教育。圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。二是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。突出巡視工作重點，改進巡視工作方式，增強發(fā)現(xiàn)問題能力，加強巡視成果運用。完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。督促指導(dǎo)基層紀檢監(jiān)察組織切實履行職責(zé)。探索加強紀委對同級黨委常委會成員進行有效監(jiān)督的途徑和方法。加強民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處置和引導(dǎo)工作。大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，讓權(quán)力在陽光下運行。深入開展廉政風(fēng)險防控工作，建立健全防止利益沖突制度，注重運用科技手段防治腐敗。三是深入研究并實施體制機制制度創(chuàng)新。深化經(jīng)濟體制改革，進一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，促進政府職能轉(zhuǎn)變，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場，防止行政權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的違規(guī)干預(yù)。深化干部人事制度改革，擴大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人公信度。深化司法體制改革，支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，加強對司法活動的監(jiān)督和制約，規(guī)范自由裁量權(quán)，促進公正高效廉潔執(zhí)法。四是深入推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。加強反腐敗國家立法。健全事關(guān)反腐倡廉工作全局的重要法規(guī)，制定《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定。開展法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高法規(guī)制度執(zhí)行力。做好實施《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作，加強反腐敗國際交流與合作。

四、用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍

打鐵還需自身硬。紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)著維護黨紀政紀、推進反腐敗斗爭的重要職責(zé)，必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。中央要求全黨做到的我們首先做到，中央明令禁止的我們堅決不做。

中央紀委常委會要在加強自身建設(shè)方面作出表率，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決完成中央交給的任務(wù)；帶頭加強學(xué)習(xí)，認真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅持民主集中制，嚴格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀國法，嚴于律己，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。

信任不能代替監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把完善監(jiān)督制約機制作為自身建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格工作程序和業(yè)務(wù)流程，健全崗位責(zé)任體系，加大干部輪崗、交流、培訓(xùn)力度，完善回避、保密制度，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，提高履職監(jiān)督能力。紀檢監(jiān)察干部要堅持黨性原則，嚴格遵守黨的各項紀律，不準發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密。對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離，對違紀違法的要嚴肅查處，樹立紀檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是全黨全社會的共同任務(wù)。各級黨委要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，擔(dān)負起反腐倡廉的政治責(zé)任；黨政主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作；對不負責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責(zé)任。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾的支持和參與，形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。

同志們，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、堅定信心，開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為完成黨的十八大各項戰(zhàn)略決策部署、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標作出新的更大貢獻！

（新華社北京２月２５日電）