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"萬事民為先"--記中共中央政治局常委李克強

2012-12-25 14:38:24 來源:新華社
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燃油稅費改革牽涉多方利益,備受社會各方面關注,醞釀多年始終未能推出。2008年李克強擔任此項改革領導協調小組組長后,確定了公平稅賦、正稅清費的原則,組織制定新的改革方案,統籌價稅費聯動改革,抓住稍縱即逝的改革機遇,果斷決策實施。不僅減輕了消費者不合理負擔,促進了節能減排,更重要的是形成了以市場為基礎的價格形成機制,并為其他改革創造了經驗。

2012年,李克強親自“督陣”營業稅改征增值稅試點工作,深入一線調研,開會研究方案,重點解決制約經濟發展的稅費問題。在上海取得成效,特別是服務業、小微企業稅負大幅減輕后,又力推將試點擴大到9個省(市),不僅實現了重大制度創新,而且以結構性減稅促進了“穩增長、調結構、惠民生”的戰略性目標。

“十二五”規劃是中國經濟社會發展的宏偉藍圖,不僅包括總體規劃綱要,還有近百個專項規劃,涉及部門多,政策性強,是個龐大的系統工程。李克強長期主政地方農業、工業大省,到中央工作后,又分管發展改革、財政、城鄉建設、環境保護、國土資源、衛生等經濟社會領域的工作,使他對中國的國情深諳于心,對中國經濟社會發展的潛力、機遇以及面臨的挑戰了然于胸。他在領導和指導中國“十二五”規劃的制定中,多次到各地及各部門考察調研,分片主持召開“十二五”規劃綱要草案編制工作座談會以及服務業、能源等專項規劃編制座談會,廣泛聽取地方、專家、企業等各方面的意見建議,組織力量對擴大內需長效機制、縮小城鄉差距總體思路、城鎮化發展路徑模式、穩步提高人民生活水平等重大問題進行深入研究。經過兩年多的時間,一份備受國人期待、廣受世界關注的“十二五”規劃終于面世。美國諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯賓塞稱:“‘十二五’規劃是一項非常復雜但極有條理的計劃,如果得到有效的實施,在未來一段時間里,在改變經濟增長模式、調控全球經濟的過程中,中國將在世界上扮演最最重要的角色。”約瑟夫·斯蒂格里茨說:“中國的‘十二五’規劃,代表了中國在經濟發展過程當中繼續轉型的方向。其中的中心任務就是一個新的開放的中國,新的融入世界的中國。在這個過程當中會有新的責任、新的機會出現,包括積極地參與到塑造全球經濟格局的過程當中。”美國哈佛大學經濟學教授馬丁·費爾德斯坦則評價:“中國的新五年規劃將對全球經濟產生極其重要的影響,它的主要特點是對官方政策進行調整,將原本的著眼于GDP增長的最大化,轉變為提升消費以及勞動者的平均生活水平。”

食品安全是涉及眾多部門的復雜民生問題,李克強始終牽掛于心。2010年,他出任國務院食品安全委員會主任后強調:食品安全事關每個家庭每個人,必須重典治亂、重拳出擊,讓不法分子付出高昂代價。此后,國務院采取了一系列重大舉措,把食品安全工作納入地方政府績效考核,實行一票否決;督促各地各部門加大工作力度,出現苗頭就打,及時處理了一連串重大案件,使食品安全日益惡劣的局面出現好轉跡象。

2009年初,一場突如其來的新型呼吸系統傳染病——甲型流感席卷全球,世界衛生組織將應對級別上升到最高級。在美洲爆發后沒多久,這種病就迅速通過種種渠道傳入中國,社會民眾情緒再次陷入類似2003年SARS爆發時的緊張氛圍之中。在這種情況下,李克強果斷決定,啟動應對甲型流感聯防聯控工作機制,協調各方面力量,多策并舉,多管齊下,專群結合,加大疫苗研發生產進度,既有力有效地控制了疫情傳播,又盡可能地不影響群眾生活和正常經濟活動,取得了抗擊甲型流感的重大勝利,也為中國應對突發公共衛生事件創造了成功的典范。

李克強在國務院主持常務工作,經常會遇到棘手難題,但他從不回避,也不張揚,妥善化解矛盾于無形。他分管的眾多領域所面臨的復雜問題,有很多被公認為“世界性難題”。特別是當下改革漸入深水區,各方利益訴求錯綜復雜,牽一發而動全局。解開這些“難題”,不僅需要過人的勇氣和膽略,同時還需有開闊的視野和系統的知識儲備。從地方到中央,李克強一一化解了不少這樣的“難題”,被境外媒體稱為“破解復雜難題的高手”。

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