"八連增"使中國在全球糧價的洶涌波濤中穩舵前行
秋冬播剛剛收尾,田野開始孕育來年的豐收希望。今年全國糧食實現了半個世紀以來首次“八連增”,糧食總產有望超過11000億斤,單產和總產將再創歷史新高。
“八連增”來之不易。這是在“七連增”高起點高基數的基礎上、在大旱洪澇不斷的情況下、在管理國內通脹預期任務加重國際糧價上漲的形勢下取得的,標志著我國糧食綜合生產能力又邁上了一個新臺階。
沉甸甸的“八連增”:多種因素共同打下豐收糧
從夏到秋,今年我國夏糧、早稻、秋糧實現了季季增產。除西南地區外,東北、華北、黃淮、西北、華南以及長江中下游地區都增產,預計全國31個省份中有28個省份不同程度增產,其中東北地區增產突出。
“今年糧食豐收來之不易,產量創新高是多種因素共同作用的結果。”農業部部長韓長賦認為,這些因素包括黨中央、國務院高度重視,政策力度加大,播種面積增加,抗災及時有效,科技服務到位,主產區氣候條件總體有利等多重因素。
政策支撐是最重要的因素。今年國家出臺的扶持糧食生產的政策措施,頻率之密、針對性之強、含金量之高再超以往。種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機具購置補貼等“四補貼”總規模達1406億元,比去年增加了180億元。
在糧食生產關鍵時期,中央領導多次親臨一線檢查指導,部署開展全國糧食穩定增產行動,出臺一系列扶持農業和糧食生產的政策措施。各地區各部門按照黨中央、國務院的決策部署,加強組織領導,加大措施落實力度。
在春管抗旱和夏種等關鍵環節,農業部門分品種、分區域、分農時制定實施主要糧食作物生產技術方案,在全國開展穩糧增糧科技服務活動,組織全國上萬名專家和35萬名農技推廣人員推動落實高產技術措施,有力促進了糧食單產水平的提高。
近年來糧食生產經常面臨干旱、洪澇、冰凍等災害性天氣,“抗災奪豐收”也因此成了各地、各部門在抓糧食生產時牢牢把握的一條原則。專家分析說,應對大范圍、長時間的旱情已成為糧食和農業生產發展常態,必須把發展水利作為農業生產的關鍵措施。可喜的是,今年中央一號文件聚焦水利,帶動了全國新一輪水利建設的熱潮。
糧安天下:“八連增”為國計民生奠定堅實基礎
手中有糧,心中不慌。我國糧食連年豐收使供需相對平衡,老百姓心里有了底。相對于部分農產品價格的起伏,糧食價格一直沒有大的波動。
糧價被稱為“百價之基”,糧食價格及受其影響的食品價格占消費者物價指數(CPI)的權重約為三分之一左右。一段時間以來,以食品類商品等為代表的物價持續高位運行,對宏觀調控帶來較大壓力。
農業部農村經濟研究中心日前出臺的一份報告顯示,在食品價格持續上漲的帶動下,今年以來物價走高的趨勢依然明顯,且漲幅逐季擴大。CPI由一季度的5.0%、二季度的5.7%上升到三季度的6.1%,6月份以來連續4個月保持在6%以上的水平。
面對管理通脹預期、抑制物價過快上漲的緊迫任務,人們一度擔心,今年糧食能否再實現豐收、對抑制CPI發揮作用?
“在國內外形勢日益復雜的背景下,糧食連年增產,糧食庫存充裕,為確保國家糧食安全、穩定糧食市場提供了有力支撐,也為穩定物價總水平、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定打下了堅實基礎。”國務院發展研究中心研究員程國強說。
在全球糧價的洶涌波濤中穩舵前行
“八連增”使中國在保障自身糧食安全的同時,還能夠為解決世界糧食安全問題發揮重要作用。隨著近年來中國經濟實力增強,對外輸出其抗擊饑餓方面的技術和經驗,使得中國在全球舞臺上扮演了一個重要角色。
可以算一筆簡單的賬:全球每年糧食貿易總量為兩億五千萬噸左右,而中國一年的糧食消費就不低于五億噸,這意味著中國一年的消費是全球兩年的糧食貿易總和。從這個意義上說,中國依靠自己的力量成功解決糧食問題,就是為世界糧食安全做出了重大貢獻。
農業部產業政策與法規司司長張紅宇分析說,近些年盡管中國農產品價格保持了10%左右的上升態勢,但分析一下全球農產品價格可以看到,今年6月與去年6月同比增長了33%,中國僅是全世界平均增長水平的三分之一。
站在11000億斤新的臺階上,我們既要看到成績巨大,更要看到需求增加、消費升級、能源替代、氣候變化等一系列復雜因素對糧食生產的挑戰,堅持不懈,把糧食生產作為“三農”工作的重中之重,抓緊抓實抓好,奪取一個又一個豐收年。
來源:解放軍報 編輯:張少虎