新聞辦于2011年6月8日（星期三）在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任徐憲平、秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民介紹全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。圖為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民。中國(guó)政府網(wǎng)張龍 攝
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)8日介紹，即將公開(kāi)發(fā)布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》按開(kāi)發(fā)方式，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)第一個(gè)全國(guó)性國(guó)土空間開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任徐憲平在國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，全文達(dá)7萬(wàn)多字的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》是一個(gè)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的規(guī)劃。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，是我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)思路和開(kāi)發(fā)模式的重大轉(zhuǎn)變，是國(guó)家區(qū)域調(diào)控理念和調(diào)控方式的重大創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。
發(fā)展改革委還按照開(kāi)發(fā)內(nèi)容，將國(guó)土空間分為城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)和生態(tài)地區(qū)三類(lèi)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口比較密集、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高、資源環(huán)境問(wèn)題更加突出，從而應(yīng)該優(yōu)化進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的城市化地區(qū)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是有一定基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、集聚人口和經(jīng)濟(jì)的條件較好，從而應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)的城市化地區(qū)。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域分農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域是依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然文化資源保護(hù)區(qū)域，以及其他禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)、需要特殊保護(hù)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
徐憲平說(shuō)，推進(jìn)形成主體功能區(qū)，有利于按照以人為本的理念推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)和人民生活水平的差距。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并不是使經(jīng)濟(jì)總量在城鄉(xiāng)和各地區(qū)平均分布，并不是簡(jiǎn)單地縮小地區(qū)生產(chǎn)總值的差距，而是要從人人享有小康社會(huì)幸福生活出發(fā)，使生活在不同地區(qū)的人們都能享有均等化的基本公共服務(wù)和大體相當(dāng)?shù)纳钏健?/p>
