為了能夠留在廈門“島內”居住和生活，11月８日鄭女士把負責保障房分配的廈門市建設與管理局（以下簡稱“建設局”）告上法庭。

鄭女士是廈門市第六批保障性商品房申請者，鄭女士說，從2012年4月開始申請至今，廈門市保障房分配一直遷延不決。而等到面臨選擇時，房源意向選擇廈門島內“思明、湖里區”的她，面臨只能申請“島外”房源的窘境。和鄭女士一樣的申請者懷疑，一些島內房源已提前被公務員、事業單位“囤積”，優先獲取。

這是廈門第一起針對保障性商品房的行政訴訟。如同昔年上海浦東，“寧要島內一張床，不要島外一套房”也是廈門市民選擇島內或島外居住的共同心態。但在等待了一年多后，鄭女士們的愿望落空。今年8月，廈門市建設局宣布，廈門島內剩余房源將優先分配給保障性租賃房申請戶，不再分配給保障性商品房申請戶。

這意味著，第六批一共1800戶保障性商品房申請戶將不能再像前五批申請戶一樣申請到島內房源，只能預約申請島外房源。

“前五批申請者都會拿到島內的房子，為什么我們等待一年之后，卻告訴我們只有島外的選項？”鄭女士等并未參加預約島外房源，而是選擇起訴負責保障房配售管理的行政主管部門——廈門市建設局。

訴訟的焦點是建設局是否“行政不作為”。鄭女士認為，申請以來的一年多時間，建設局未對申請組織入戶調查，未公示審查結果，自己亦未收到延長許可期理由的告知，也未收到給予許可或不予許可的正式決定。而建設局方面則認為，其對社會保障性住房家庭資格的審核，屬于對申請者真實性和合法性的行政行為，不屬于行政許可；廈門市第四、五批保障性商品房已經落實，第六批也發布預約落實公告，但原告未作登記。雙方爭執不下。經過11月8日一上午的審判后，法庭宣布擇日再審。

但在去年第五批保障性商品房申請人看來，廈門島內諸多房源已被廈門大學、中科院、華僑大學等事業單位囤積，當時其調查顯示，位于島內的濱水小區無分配明細卻已售1311套、已租無明細336套，共1647套房源去向不明，“很多標明已出售的房子都還貼著封條，甚至整棟樓房都是空的”，初步計算，島內共有2624套保障房去向不明。文/《羊城晚報》