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專家建議實行陽光操作和問責(zé)制，規(guī)范公務(wù)接待，遏制公款吃喝風(fēng)

公務(wù)接待在公務(wù)活動中不可避免，是行政成本的重要組成部分。然而，在不少地方、不少部門，公務(wù)接待明顯超出了合理范疇，變成了用公款大吃大喝，講排場、擺闊氣。近年來，雖然從中央到地方出臺了不少規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)定，但執(zhí)行起來差強(qiáng)人意。

怎樣才能有效規(guī)范公務(wù)接待，減少鋪張浪費?記者采訪了有關(guān)專家。

國宴“三菜一湯”具有示范意義

3月10日，十一屆全國人大四次會議大會發(fā)言人李肇星對媒體記者說，全國人大“堅決按照憲法規(guī)定，厲行節(jié)約，反對浪費，盡量減少開支”。他透露:“大會堂沒人就熄燈了。人大的國宴都是三菜一湯，不上白酒，不上煙。”

有網(wǎng)友表示，國宴都能夠做到“三菜一湯”，其他公務(wù)接待有什么理由做不到?

3月13日，西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平教授在接受記者采訪時說:“全國人大的國宴堅持‘三菜一湯’，體現(xiàn)了厲行節(jié)約的精神，對于地方政府具有示范意義。如果地方政府都能仿效國宴，本著節(jié)約的態(tài)度合理安排公務(wù)接待，就一定能將居高不下的公務(wù)接待費用減下來。”江蘇省委黨校廉政教育研究中心主任助理、副教授張桂珍認(rèn)同李景平的觀點，她認(rèn)為，國宴“三菜一湯”具有在全國范圍內(nèi)推廣的價值。

其實，國人對規(guī)范公務(wù)接待、減少鋪張浪費的期待，在近幾年的兩會上都有體現(xiàn)。在今年的兩會上，不少全國人大代表、政協(xié)委員提交議案、提案，建議規(guī)范公務(wù)接待，遏制公款吃喝風(fēng)。全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長王國強(qiáng)更是建言:“像抓反腐敗一樣抓反浪費!”

3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中提到，今年公務(wù)接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。

今年1月召開的十七屆中央紀(jì)委六次全會也提出，今年要鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定。

“廉政灶”在地方開了個好頭

一些地方政府已經(jīng)認(rèn)識到規(guī)范公務(wù)接待、減少鋪張浪費對提升政府公信力的重要性。從2006年開始，一些地方以“廉政灶”的形式規(guī)范公務(wù)接待，效果明顯。

據(jù)人民網(wǎng)3月8日消息，去年以來，陜西省靖邊縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)都辦起了“廉政灶”，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)公務(wù)接待費用較前年下降15%。在陜西，除了靖邊縣，還有很多地方實行了“廉政灶”。當(dāng)?shù)夭簧俑刹亢腿罕娬f，“廉政灶”遏制了鋪張浪費、大吃大喝的問題，有效預(yù)防了餐桌上的腐敗。

寧夏回族自治區(qū)吳忠市的46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有38個開設(shè)了“廉政灶”，凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作、參加會議的領(lǐng)導(dǎo)干部和來客，一律在“廉政灶”就餐，簡簡單單，不上酒、不上煙。

事實上，“廉政灶”在全國很多地方都有。不少網(wǎng)友表示，“廉政灶”讓公務(wù)接待刪繁就簡，利黨風(fēng)，利政風(fēng)，也利于干部的身體健康。

張桂珍說:“從經(jīng)濟(jì)意義上來說，‘廉政灶’的普及，可以消除接待攀比和浪費，降低公務(wù)接待費用，把有限的資金節(jié)省下來辦更多的好事。從政治意義來說，‘廉政灶’可以推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于倡導(dǎo)節(jié)儉、廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)，遏制大吃大喝不正之風(fēng)的滋生蔓延。同時，還斬斷了一些依靠公款吃喝而存在和發(fā)財?shù)臓I業(yè)性餐飲店與某些官員的勾結(jié)，制約了以權(quán)謀私。從社會意義上來講，可以樹立政府部門良好的形象，有利于改善干群關(guān)系。”

“‘廉政灶’在規(guī)范公務(wù)接待、減少行政開支方面開了個好頭。如果全國能統(tǒng)一規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn)，形成制度化、規(guī)范化，則對提高黨和政府的威望具有一定的積極意義。”李景平說。