中國海洋大學資料圖

齊魯網3月13日訊日前，中國社會科學院法學研究所發布高等教育透明度指數報告（2014），首次對國內著名高校的信息公開情況進行評估，對象涵蓋了教育部直屬、“211”和“985”共115所高校。令人意外的是評估結果：清華、北大、人大等傳統頂尖院校未排進前十；而地方大學則呈現異軍突起之勢，中國海洋大學、西南交通大學和湖南大學分列前三。

中國海洋大學第一 傳統頂尖院校許多未排進前十

據悉，此次評估的指標體系是依據教育部2014年出臺的《高等學校信息公開辦法》（下稱《辦法》）和《高等學校信息公開事項清單》（下稱《清單》）建立，主要評估各高校門戶網站對五種信息的公開-學校基本情況、招考信息、學生管理信息、財務信息、信息公開專欄，而評估標準則是“只看有無，不問好壞”.

測評顯示，信息公開程度最佳的高校前十名分別是：中國海洋大學、西南交通大學、湖南大學、華中師范大學、北京外國語大學、北京交通大學、北京師范大學、上海外國語大學、西安電子科技大學、西北農林科技大學。

其中排名最高的中國海洋大學，測評獲得88.87分（滿分100分），而北京大學獲67.11分，清華大學獲76.84分，浙江大學77.98分，人民大學82.15分。

從各高校排名來看，傳統頂尖院校許多未排進前十，北京大學更是跌出前50名，但湖南大學、四川大學、重慶大學等排進前20名。

據發布該報告的法治指數創新工程項目組介紹，信息公開水平只是反映高等學校管理水平和依法治校水平的指標之一，并不一定直接反映其教學科研水平，但信息公開做得好，必然會對其管理水平和教學科研水平有所促進。

信息公開推進明顯 但待改善之處仍多

測評報告指出，教育部出臺的《辦法》對各高校信息公開工作的推進很明顯。某些高校突破了清單范圍自行創新，細節做得尤其出色。

例如，華東理工大學與華南理工大學在公布校領導簡歷及分管工作時，同時公布了校領導的電話及電子郵箱；武漢理工大學在公布校級領導干部社會兼職情況時，不僅有完整的統計表，并有是否領取報酬、是否報批的說明；云南大學在公布校領導因公出國（境）信息時，同時公布了國（境）外邀請方的邀請函電子版。

但也有一些高校在信息公開工作上設置不必要的障礙，實行公開的雙重標準。例如，在華東師范大學信息公開網上點擊“校級領導干部因公出國（境）情況”鏈接到“華東師范大學公共數據庫服務系統”,查詢者需要登錄才能進入。大連海事大學、東華大學也需要用師生賬號登錄后才能查看教師因公出國（境）信息。

此外，盡管本次測評僅涉及公開的“有無”,不涉質量“好壞”,但測評項目組觀察到，多數高校還是不同程度地存在信息公開不規范，及時性、全面性差，信息放置不科學，網頁友好性欠佳等問題。