在國內(nèi)外宏觀環(huán)境發(fā)生深刻變化、我省“兩個(gè)率先”進(jìn)入新階段開啟新征程的關(guān)鍵時(shí)期，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對于全面實(shí)施“八項(xiàng)工程”、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”具有重大意義。

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化

2006年全省對外工作會(huì)議以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，以更加積極的姿態(tài)參與國際競爭與合作，加速融入經(jīng)濟(jì)全球化，全省對外開放進(jìn)入一個(gè)新階段。這一時(shí)期，是國際形勢急劇動(dòng)蕩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化、我省發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是江蘇開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新進(jìn)展、綜合實(shí)力和國際競爭力顯著提升的重要階段。

一是在應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)中奮力拼搏，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)，全省上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，加大政策創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)扶持，突破重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了開放型經(jīng)濟(jì)在全國位次不后移、市場份額不減少、質(zhì)量有提升的目標(biāo)。去年我省外貿(mào)進(jìn)出口突破5000億美元，約占全國的1/6；利用外資突破300億美元，占全國的1/4強(qiáng)，連續(xù)9年位居第一。更為可喜的是，外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不斷增多，一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、新興產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)出口快速發(fā)展，“走出去”步伐明顯加快，開發(fā)區(qū)功能進(jìn)一步創(chuàng)新，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)明顯提高。

二是在加快轉(zhuǎn)型升級中匯聚全球資源，經(jīng)濟(jì)國際競爭力顯著提升。我們堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動(dòng)力，充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的積極作用。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)了一批龍頭企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了制造業(yè)向高端攀升、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、服務(wù)業(yè)比重不斷提升。積極實(shí)施開放式創(chuàng)新，引進(jìn)了一大批先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、高層次人才，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。蘇南開放水平加快提升，蘇中、蘇北外資外貿(mào)快速增長，沿海大開放促進(jìn)大開發(fā)，形成了三大區(qū)域競相開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面。

三是在推進(jìn)“兩個(gè)率先”中縮小國際差距，對外開放的綜合效應(yīng)得到充分釋放。開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，而且推動(dòng)了思想觀念、體制機(jī)制、政府服務(wù)、法制環(huán)境等各個(gè)層面的創(chuàng)新。各類企業(yè)在國際競爭中經(jīng)受歷練，政府服務(wù)效能進(jìn)一步提高，科技、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，全社會(huì)思想觀念不斷更新，各方面改革向縱深推進(jìn)，帶來強(qiáng)大的學(xué)習(xí)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、競爭效應(yīng)，深刻改變了江蘇發(fā)展的整體面貌，加速了我省“兩個(gè)率先”進(jìn)程，縮小了與先進(jìn)國家和地區(qū)的發(fā)展差距。可以說，江蘇從來沒有像今天這樣以主人翁的姿態(tài)全方位對外開放，從來沒有像今天這樣充滿自信地大踏步走出國門，從來沒有像今天這樣用心學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn)并形成自己的發(fā)展特色。

在對外開放的生動(dòng)實(shí)踐中，我們鞏固和發(fā)展了開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，也深化了新形勢下擴(kuò)大開放的共識。第一，搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開放，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的必由之路。我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略不動(dòng)搖，無論國際風(fēng)云如何變幻、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢如何變化，都堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放，危中求進(jìn)、難中攀高，越是困難越向前，以開放型經(jīng)濟(jì)新跨越推動(dòng)富民強(qiáng)省邁出新步伐。第二，統(tǒng)籌內(nèi)外、全面開放，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措。我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源，在更高水平“引進(jìn)來”的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)“走出去”；在提高制造業(yè)利用外資水平的同時(shí)，促進(jìn)外資向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展；在深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放的同時(shí)，深化科技、教育、文化、衛(wèi)生等其他各領(lǐng)域開放；在提升蘇南開放水平的同時(shí)，加快蘇中蘇北開放，促進(jìn)沿海開放開發(fā)，全省開放的廣度和深度不斷拓展，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的特色更加鮮明。第三，改革創(chuàng)新、深化開放，是又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的動(dòng)力源泉。我們始終堅(jiān)持以創(chuàng)新促開放，從招商引資到招商選資、招才引智，從“三外齊上”到“五外并舉”，從促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚到創(chuàng)新園區(qū)功能，從南北共建開發(fā)園區(qū)到境外建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，不斷更新開放理念、思路和方式，全省發(fā)展的內(nèi)在活力日益迸發(fā)，現(xiàn)代化建設(shè)的路子越走越寬廣。所有這些，都為江蘇走中國特色社會(huì)主義道路奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。