本月底，持續(xù)五年多的家電下鄉(xiāng)政策將全部到期。至此，在世界金融危機(jī)爆發(fā)之際我國密集推出的補(bǔ)貼消費(fèi)系列政策均劃上句號。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多方采訪了解，今年促消費(fèi)政策路徑有所轉(zhuǎn)變，在刺激政策方面，可能難再現(xiàn)大規(guī)模的中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，取而代之的是財(cái)政較為充裕的地方因地制宜安排地方層面鼓勵(lì)政策。此外，淡化補(bǔ)貼的同時(shí)，會更加側(cè)重改善消費(fèi)環(huán)境和增加消費(fèi)者收入。

業(yè)內(nèi)專家指出，財(cái)政補(bǔ)貼在消費(fèi)領(lǐng)域的淡出，將在今年對消費(fèi)增長形成不小的壓力，消費(fèi)恐將遭遇中國式“財(cái)政斷崖”。專家呼吁，擴(kuò)大消費(fèi)政策還須加大落實(shí)力度，可以考慮補(bǔ)貼、減退稅等多種方式促進(jìn)消費(fèi)，增加居民收入、改革收入分配制度、改善消費(fèi)環(huán)境等長效政策也應(yīng)盡快落地。

淡出

促消費(fèi)暫無政策接續(xù)補(bǔ)貼

按照財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部前不久發(fā)布的《關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策到期后停止執(zhí)行等有關(guān)問題的通知》，家電下鄉(xiāng)政策將于2013年1月31日結(jié)束，持續(xù)五年多的家電下鄉(xiāng)政策將全面退出市場。

不光如此，從2009年啟動的家電以舊換新、汽車以舊換新和汽車下鄉(xiāng)，均已經(jīng)在2010年底、2011年底陸續(xù)到期。至此，在世界金融危機(jī)爆發(fā)之際我國密集推出的系列補(bǔ)貼消費(fèi)政策均已劃上句號。

目前，仍在實(shí)施的全國性消費(fèi)補(bǔ)貼政策只剩下促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施。2012年5月16日，國務(wù)院常務(wù)會議決定安排財(cái)政補(bǔ)貼共計(jì)363億元支持符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的部分家電、節(jié)能汽車、節(jié)能燈、高效電機(jī)等。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，此前業(yè)內(nèi)對于延續(xù)家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新的呼聲一直比較高，家電、汽車行業(yè)代表，部分地方省份、部門均多次反映希望能夠延續(xù)即將到期的鼓勵(lì)政策，但經(jīng)過多個(gè)相關(guān)部委的協(xié)商與綜合考量，最終還是決定到期后取消。

家電下鄉(xiāng)等到期之后不再延續(xù)，那么是否會有替代政策接續(xù)？這也是目前業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者最為關(guān)注的問題。

數(shù)據(jù)顯示，2012年財(cái)政收入增幅比去年同期明顯回落，1月至11月全國財(cái)政收入累計(jì)增幅比去年同期回落14.9個(gè)百分點(diǎn)。而2013年，財(cái)政收入增長仍將比較低，財(cái)政收支矛盾十分突出。因此，雖然相關(guān)部門促消費(fèi)新政醞釀已久，但據(jù)記者多方采訪了解，可能受制于今年財(cái)政收入增長的壓力，且部委之間由于利益協(xié)調(diào)的問題難以達(dá)成一致意見，今年促消費(fèi)政策路徑有所轉(zhuǎn)變：在刺激政策方面，可能難再現(xiàn)大規(guī)模的中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，取而代之的是財(cái)政較為充裕的地方因地制宜安排地方層面鼓勵(lì)政策。此外，淡化補(bǔ)貼的同時(shí)，會更加側(cè)重改善消費(fèi)環(huán)境和增加消費(fèi)者收入。

例如，北京市商務(wù)委和北京市財(cái)政局于2012年9月25日，啟動了“信用消費(fèi)補(bǔ)貼”，商家向消費(fèi)者直接開展信用消費(fèi)將獲得政府給予的2.5%的補(bǔ)貼，當(dāng)年發(fā)放資金3000萬元，預(yù)計(jì)拉動信用消費(fèi)18億元。北京市還于11月試點(diǎn)了家具以舊換新政策。據(jù)悉，安徽省也在考慮出臺省級層面的家電汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策。

不過，業(yè)內(nèi)人士指出，用財(cái)政補(bǔ)貼來促消費(fèi)一定不會是常態(tài)化的政策，財(cái)政補(bǔ)貼在促消費(fèi)領(lǐng)域的作用也一定會越來越被弱化。