成品油調(diào)價(jià)為何常引發(fā)爭(zhēng)議? 定價(jià)改革路在何方?
漫畫:油價(jià)又漲了。 新華社發(fā) 范建平 作
幾乎每次成品油價(jià)格調(diào)整都引起議論,盡管價(jià)格主管部門在上調(diào)的多次聲明中都表示已經(jīng)留了“余地”,但消費(fèi)者似乎并不領(lǐng)情。現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制下,在近乎一邊倒的質(zhì)疑價(jià)格調(diào)整“合理性”、漲多跌少的抱怨聲中,價(jià)格主管部門其實(shí)也難掩“委屈”。那么,成品油的價(jià)格調(diào)整如何才能讓各方心服口服?未來市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制改革的路到底在何方?
成品油調(diào)價(jià)為何常引發(fā)爭(zhēng)議
對(duì)全世界絕大多數(shù)消費(fèi)者來說,國(guó)際油價(jià)的回落都是重大利好消息,然而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)者看來,油價(jià)回落的利好一方面可能會(huì)被正在推進(jìn)的能源資源價(jià)格改革“打折”,另一方面也很可能由于調(diào)價(jià)機(jī)制反應(yīng)滯后。
最新的例子是20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格剛剛調(diào)整,汽柴油價(jià)格創(chuàng)下歷史新高,國(guó)際油價(jià)就大幅回落。由于沙特表示準(zhǔn)備彌補(bǔ)任何供應(yīng)短缺,20日國(guó)際市場(chǎng)兩大基準(zhǔn)油價(jià)跌幅均超過了1%,紐約市場(chǎng)5月份交貨的輕質(zhì)原油期貨收于每桶107美元下方,跌幅高達(dá)2.3%,與國(guó)內(nèi)成品油掛鉤油種之一的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格也下挫了1.26%,雙雙脫離今年反彈來的高位。
“消費(fèi)者詬病較多的是價(jià)格調(diào)整的長(zhǎng)周期以及4%的門檻。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示,比如“4%”的門檻,按照現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制,由于上漲達(dá)到4%比的是低值,而下跌要達(dá)到4%則是比的是高值,客觀上也確實(shí)上漲容易,下跌較難。
掛靠油種之爭(zhēng)凸顯“本土基準(zhǔn)”缺失
在眾多專家看來,未來成品油定價(jià)機(jī)制的完善方向一方面是要縮短周期,加快調(diào)價(jià)頻率;另一方面也要改進(jìn)成品油運(yùn)行操作方式,增加掛靠油種以及定價(jià)的透明度。
“新的定價(jià)機(jī)制縮短周期以及增加透明度應(yīng)無懸念,但是增加掛靠油種仍可能面臨不確定性。”有業(yè)內(nèi)人士透露,比如目前市場(chǎng)呼聲較高的是增加在國(guó)內(nèi)知名度更高且價(jià)格更低的WTI油價(jià)作為掛靠油種,然而由于金融危機(jī)以來WTI期貨價(jià)格逐漸成為北美地域性定價(jià)基準(zhǔn),加上現(xiàn)有參考的三地油價(jià)也均為現(xiàn)貨價(jià)格,會(huì)否合適并以何種方式納入定價(jià)參考仍存爭(zhēng)議。