要把重金屬污染有效降下來，就必須以制度建設(shè)作為保障，從冶金、冶煉、蓄電池、鋼管生產(chǎn)企業(yè)等的先進工藝裝備、環(huán)保設(shè)施和企業(yè)環(huán)保自律開始。針對近期鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)引發(fā)的鉛污染事件高發(fā)態(tài)勢，環(huán)境保護部5月18日下發(fā)了《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，將有效采取措施，進一步加強鉛蓄電池等涉重金屬行業(yè)的污染防治工作。這些措施包括嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，落實衛(wèi)生防護距離；規(guī)范企業(yè)日常環(huán)境管理，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；完善基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；加大執(zhí)法力度，采取嚴(yán)格措施整治違法企業(yè)；實施信息公開，接受社會監(jiān)督等。
同時，環(huán)保部門將嚴(yán)格落實重金屬污染責(zé)任終身追究制，對發(fā)生重大鉛污染以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的地區(qū)，環(huán)境保護部將對該區(qū)域所在地級市實行區(qū)域限批，暫停該市所有建設(shè)項目的環(huán)評審批。對造成環(huán)境危害的肇事企業(yè)立即責(zé)令停產(chǎn)，停止排放污染物。因重金屬污染造成群發(fā)性健康危害事件或造成特大環(huán)境污染事故的，依法對造成環(huán)境危害的企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。今后凡發(fā)生重金屬污染事件的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)主要責(zé)任。此外，今后凡發(fā)生重特大鉛污染事件以及由鉛污染引發(fā)群體性事件的國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，一律立即撤銷其國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)稱號，三年內(nèi)不再受理其申請。
2011年5月18日，由中國電池工業(yè)協(xié)會牽頭的“中國電池工業(yè)協(xié)會清潔生產(chǎn)與回收利用專業(yè)委員會”在北京宣布成立。11家鉛蓄電池重點企業(yè)發(fā)起、眾多行業(yè)企業(yè)參與的“鉛蓄電池清潔生產(chǎn)行業(yè)自律聯(lián)盟”宣告成立，并向全社會發(fā)出“清潔生產(chǎn)行業(yè)自律條約”，以此引導(dǎo)行業(yè)自律，推動鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
環(huán)保風(fēng)暴之后鉛酸蓄電池行業(yè)將面臨洗牌。電池協(xié)會專家認(rèn)為，根據(jù)工信部《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案》征求意見，今后鉛酸蓄電池行業(yè)將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。2013年前淘汰鎘含量大于0.002%的鉛酸電池，淘汰20萬千伏安時/年規(guī)模以下的鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)；限制新建50萬千伏安時/年規(guī)模以下鉛酸電池生產(chǎn)項目(不含先進新型鉛酸電池)。
王敬忠表示，這就意味著兩三年后，年產(chǎn)值低于一億元的鉛酸電池企業(yè)將必須停產(chǎn)，屆時，全國的鉛酸電池企業(yè)將會由現(xiàn)在的兩千多家縮減到幾百家左右，絕大多數(shù)的企業(yè)將被淘汰。
來源：經(jīng)濟參考報 編輯：馮媛
