《福州如何破解城市“堵”局？》專題報道篇一——榕城之“堵”

《福州如何破解城市“堵”局？》專題報道篇三 ——城市規(guī)劃部門回應：多管齊下，慎解“堵”局

快速發(fā)展的城市“伴生”交通擁堵，福州并不是唯一的例子，也并不是現(xiàn)象最嚴重的例子，北京、上海、廣州，乃至福建的廈門，都為這個“城市病”所困擾。但是，如何理順城市交通體系，如何平衡城市發(fā)展與百姓宜居之間的關系，卻是“幸福之州”長遠發(fā)展所不得不面對的問題。

福州市探索城市交通建設，也在進行時。

探索　他山之石，可否攻玉？

“五一”小長假的第一天，北京市多條高速出京方向擁堵，其中以京藏高速為最。5月1日截至中午12時，京藏高速出京方向擁堵路段長達40公里。

如同一個硬幣的兩面，正因為“堵”得慘烈，大城市的“治堵”也可謂轟轟烈烈。北京的機動車限行、搖號購車，在爭議聲中前行；廣州的“治堵30招”也吸引了媒體和民間的關注。

先行者的經(jīng)驗是否有可借鑒之處？福州市城鄉(xiāng)建設委員（簡稱“福州市城建委”）對此進行了探索。

★　加強道路及停車設施建設

南京、杭州都提出了完善快速路系統(tǒng)建設的方案，長春的城市快速路體系即將投入運行；

上海優(yōu)化交通樞紐布局，完善停車換乘等靜態(tài)交通系統(tǒng)，實現(xiàn)地面公交和軌道交通的便捷換乘；

廣州加強路網(wǎng)結構完善和外圍軌道交通樞紐站建設，提高道路網(wǎng)的疏通循環(huán)和換乘接駁功能；

煙臺對中心城市公共停車泊位實行“總量控制，適度供給”，通過停車場誘導系統(tǒng)，實時發(fā)布泊位信息，整合停車資源，并與南京等城市完善停車收費政策。

★　大力提升公共交通能力

深圳、湖南、北京、上海等城市均加強了“公交優(yōu)先”的建設；

廣州從道路路權、交通信號兩方面保障常規(guī)公交車輛優(yōu)先通行，保障站場建設用地，加大公共交通優(yōu)先發(fā)展的財政投入。

★　改善新城規(guī)劃，加強新城建設

優(yōu)化城市空間布局，分流人口是最具戰(zhàn)略性的治本之策。四大直轄市都要規(guī)劃引導城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，緩解中心城區(qū)的壓力，預防和治理交通擁堵等“城市病”；

北京嚴格控制中心城市建設的總量增量，加快新城建設，有效緩解中心城功能和人口，加快教育、行政、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源向新城配置，鼓勵就近就業(yè)，從源頭上減少交通出行需求；

上海著力打造西部新城群，積極培育沿海沿江新城；

天津提升濱海新區(qū)總體規(guī)劃和功能區(qū)規(guī)劃，高標準搞好海河中下游地區(qū)、城市主中心、兩個副中心等重點地區(qū)規(guī)劃。

★　加強交通需求管理，引導機動車有序增長

廣州推行車牌拍賣、優(yōu)化，擴大貨車交通管制、加強公務車的管理、中心城區(qū)特殊路段及特殊時期臨時性交通先行。

嘗試　已經(jīng)著手的改造

福州市規(guī)劃局透露，根據(jù)福州市委市政府的統(tǒng)籌部署，福州目前在建的重大交通項目有福灣路提升改造、國貨東路（遠洋路）提升改造、化工路提升改造、金雞山隧道拓寬改造、環(huán)島路等；并已啟動銅盤路、銅盤連接線、南臺大道、馬尾大橋、金山大橋、洪山橋等重要道路及過江橋梁的改建工程前期有關工作。

目前福州已基本形成“環(huán)加放射式”的道路網(wǎng)格局，這些項目的建設將大大地完善福州城市快速道路網(wǎng)體系，進出城及過江交通將更為便捷。

其中，福灣路規(guī)劃為城市快速路，北接二環(huán)路，南接三環(huán)路、福永高速，是重要的放射性道路。2015年，第一屆全國青年運動會在榕舉行期間，因海峽奧體中心位于福灣路東側，福灣路將承擔較大交通壓力。

“基于上述情況，福灣路將改造為全線高架形式，將過境交通與集散交通分離，避免賽事期間及遠期產(chǎn)生交通擁堵。”福州市規(guī)劃局稱。

來自福州市城建委的消息顯示，目前福州市已啟動局部路段及堵點的改造提升工程，并完善新區(qū)及重點片區(qū)的路網(wǎng)骨架建設。路網(wǎng)改造雖然在短期內(nèi)可能影響路面交通，但是對于打通交通瓶頸、分流交通流卻有著重要的意義。

★　對二環(huán)路快速局部路段進行改造，提升二環(huán)路整體交通容量。包括對二環(huán)拓福路口、連江南路進行優(yōu)化改造，拓寬改造金雞山隧道，開展象山隧道拓寬研究，打通局部交通瓶頸。

★　對二環(huán)路與放射線相交的節(jié)點進行改造，包括對遠洋路、化工路、福灣路進行提升改造，同時完善二環(huán)白湖亭立交、二環(huán)福灣互通、化工路口匝道；啟動南臺大道、銅盤連接線建設。

★　加快過江橋梁建設，改善目前過江通道分布不均，瓶頸嚴重的問題

目前正在加快開展馬尾大橋和金山大橋拓寬改造建設工作，積極推進道慶州大橋前期研究工作，逐步解決閩江及烏龍江跨江交通的問題，為城市空間的拓展提供基礎設施支撐。

★　建設完善新區(qū)及重點片區(qū)路網(wǎng)骨架道路，實現(xiàn)“先骨架后網(wǎng)絡”的建設模式

加快推進新區(qū)及重點片區(qū)的路網(wǎng)完善建設，加快火車南北站周邊站東路、站西路、環(huán)島路、螺城路等道路建設；推進馬尾新城馬尾大橋、南江濱東段、三江口周邊道路等工程建設，開展奧體中心、東部新城中央商務辦公區(qū)、保障房周邊道路建設工作。

今后結合晉安新城、馬尾新城、新店組團、南嶼南通組團等的開發(fā)建設，根據(jù)新城開發(fā)的重點優(yōu)先建設區(qū)域骨架道路，形成新城開發(fā)的總體框架。

★加大城區(qū)路網(wǎng)建設力度，對交通堵點進行改造，完善城區(qū)路網(wǎng)結構

推進斗池路、群眾西路、湖東東路、群眾東路、紫陽立交橋拆除、北江濱提升改造等城區(qū)瓶頸路段、交通節(jié)點的改造工作。今后將繼續(xù)針對老城區(qū)交通存在的問題，根據(jù)規(guī)劃道路在路網(wǎng)中的重要性及道路建設的可行性，對區(qū)域內(nèi)的道路進行整合，將部分規(guī)劃道路按紅線寬度打通，分流周邊主要干道的交通流。

（記者　胡美東　彭娟）