專家：要按照3000萬人口做規(guī)劃
收緊非京籍進(jìn)京落戶指標(biāo)，被看作是“十二五”時期北京控制人口規(guī)模的開始。
翻看北京歷年的數(shù)據(jù)，不難看出，北京的人口規(guī)劃已經(jīng)走入了一個“屢設(shè)屢破”的怪圈。
1983年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于對〈北京市城市建設(shè)總體規(guī)劃方案〉的批復(fù)》指出，要“堅決把北京市到2000年的人口規(guī)模控制在1000萬人左右”。僅僅3年后，1986年北京市總?cè)丝谝堰_(dá)1000萬。
1993年批復(fù)通過的《北京城市總體規(guī)劃方案(1991－2010)》要求，2010年北京市常住人口控制在1250萬左右。事實(shí)是，2000年第五次全國人口普查結(jié)果顯示，北京市常住人口已達(dá)1382萬人。
2004年，相關(guān)部門再次對《北京城市總體規(guī)劃》進(jìn)行了修編。2005年初通過國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃(2004－2020)》明確指出，2020年北京的總?cè)丝谝?guī)模要控制在1800萬。但據(jù)北京市人大常委會的一項(xiàng)報告顯示，截至2009年底，北京市實(shí)際常住人口為1972萬人，其中登記流動人口763.8萬人。
這也就意味著《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020)》所確定的2020年北京常住人口控制在1800萬的目標(biāo)當(dāng)前已被突破。
“1800萬這個目標(biāo)數(shù)字肯定是不準(zhǔn)確的，可能跟當(dāng)時對人口的預(yù)測各方面不夠準(zhǔn)確有一定的關(guān)系，但是，跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更大一些，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很快。”中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長孫久文告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
中國人民大學(xué)法律社會學(xué)研究所所長周孝正表示：“這1800萬依靠什么定的？定完就突破，還是因?yàn)闆Q策水平跟不上。”周孝正表示，現(xiàn)在再做城市規(guī)劃，要有超前性，要奔著3000萬人口的北京去做規(guī)劃，要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。
