深圳特區(qū)報訊（記者王曉晴）作為國內首個“公立非公辦”學校，2013年9月，明德實驗學校在深圳福田區(qū)迎來首批學生。不同于此前的公立學校或私立學校，政府為明德實驗學校提供基本財政撥款，福田區(qū)政府與騰訊公益慈善基金會配套投入專項教育改革基金，學校實行董事會領導下的校長負責制，管理去行政化，管辦評分離；在教學上則實施走班制、導師制、學分制……這一系列新模式引來外界越來越多的關注，從明德實驗學校的誕生之日起，就成為了中國現代基礎教育體制改革的“第三條道路”。

快樂的明德學生

　　不到兩年，“明德模式”在社會上引起了不同的辦學示范效應，多所公立學校和不同的辦學團體已經在積極參照、借鑒或復制。
　　昨日上午是該校召開今年招生委員會會議、薪酬委員會會議和董事會預備會議的時間，記者抓到了這個機會，采訪到了明德實驗學校校董會主席，騰訊創(chuàng)始人、騰訊公益慈善基金會發(fā)起人陳一丹先生。
　　面對“明德模式”在社會上的積極反響，陳一丹先生顯得很理性：“教育改革的路還很長，明德實驗學校還未到說成功的時候。這兩年的探索和努力，‘明德模式’只是取得了初步的成功。”
　　當被追問怎樣才算成功？“明德實驗學校要走完完整的十二年中小學教育，看培養(yǎng)出來的孩子是不是符合教育規(guī)律成長起來？個人的品性與前途能夠與自我發(fā)展對接，與社會對接，才算成功；在辦學改革的框架下，明德實驗學校本身在教育教學上探索出一條符合現代中國的成功教學模式，才算成功；‘明德模式’的教育改革核心得到廣泛借鑒，各公立學校根據自己的實際狀況實施不同程度改革，能夠在全國范圍真正實施開來做到‘公立非公辦’、‘管辦評’分離，才算成功。起碼這三點做到了成功，明德實驗學校的改革或者說‘明德模式’，才算真正意義上的成功。” 明德學校校董會主席陳一丹先生對記者說。
　　中國現代基礎教育體制改革“第三條道路”
　　記者從多方了解到，今年在深圳各區(qū)的小學一年級招生計劃陸續(xù)發(fā)布后，明德實驗學校成為眾多家長競相追捧的對象，越來越多的家長希望把孩子送入這所成立僅僅一年多“公立非公辦”學校。
　　不到兩年的時間，明德實驗學校的全新辦學理念和教學模式逐漸得到越來越多專家學者與師生家長的認可與好評，形成了積極的社會影響力，其在公立學校現代學校治理模式創(chuàng)新及課程改革方面進行的諸多有益嘗試，也取得顯著成效。明德也注定成為中國現代基礎教育體制改革“第三條道路”的探索者和先行者，眾所矚目的深圳明德模式正在成型。
　　記者問明德實驗學校取得初步成功的原因，校董會主席陳一丹先生說：“我想離不開三個重要原因：一是基于共同教育改革目標的《合作辦學框架協(xié)議》，歷時一年多達成共識作為學校改革的頂層設計，成為了支撐整個改革的‘基本法’；二是學校在框架下找到了一位領軍的好校長，有教育理念、有教育情懷、有教育魄力的程紅兵校長帶領一批有理想的教師團隊，用心投入得到了家長和學生的認同；三是學校在開辦過程中得到了福田區(qū)委區(qū)政府、教育主管部門和社會各界，對帶著教育改革使命的這一所新學校給予很多的鼓勵、支持和包容。”
　　合理治校，優(yōu)化辦學治理結構，全面規(guī)范辦學行為
　　明德學校在全國首創(chuàng)公立學校委托的非營利性教育基金會管理方式，在公立委托管理的管理體制創(chuàng)新下，政府財政投入不缺位。學校董事會賦予校長管理團隊更多的權力，使其在規(guī)范管理與監(jiān)督下，真正實現學校日常管理去行政化與規(guī)范治理。與此同時，在有教育夢想的企業(yè)家引領下，注入公益性社會資本多元參與，進行非盈利運作，共同致力于探索推動教育綜合改革之路。
　　為了進一步規(guī)范并落實學校管理，明德于日前特別召開了校董會專項委員會會議，對學校招生流程的規(guī)范、教職工薪酬保障以及提名成立“治理委員會”等相關工作進行了特別審議。
　　“我們希望通過學校管理制度的規(guī)范與創(chuàng)新，尤其在招生入學的流程規(guī)范性和教師薪酬方面，能夠更好促進教育資源公平化與保障教師薪酬待遇的穩(wěn)步提升。”明德學校校董會主席陳一丹先生對記者提到，這也是學校已運作順暢的招生委員會和薪酬委員會當初成立的目的。
　　記者同時也了解到，在這次明德學校召開的董事會預備會議上，還專門提名成立“治理委員會”，這是繼薪酬委員會、招生委員會后，在明德學校董事會下新提名設立的第3個專項委員機構，目的是更加規(guī)范制定學校治理發(fā)展規(guī)劃、落實治校辦學工作流程體系合理化，以及更好推進委托辦學內容等。
　　依法依章，規(guī)劃高中序列教育，延續(xù)教改探索之路
　　明德在開放與創(chuàng)新觀念的引領下，為了更好延續(xù)明德以體制機制改革引領教育教學改革的教育綜合改革探索之路，實現辦學框架協(xié)議中，關于試點建設十二年一貫制的教育綜合改革實驗學校目標，明德計劃在今年正式申請開辦高中部，并將明德高中定位為政府投入、委托明德教育基金會運營管理的，非營利、改革創(chuàng)新的特色實驗高中。
　　開設高中部是明德學校教育綜合改革的重要組成部分，通過設立高中部，建設公立委托管理的非盈利、特色高中，明德才能更加系統(tǒng)地探索“十二年一貫制的學制改革和融合”，以及“立足于國內的國際課程融合”這兩個教育改革重點。
　　“明德教育改革的夢想是立足全球競爭和合作的環(huán)境下，探索立身于中國文化，擁有國際視野的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，以及建立相關系統(tǒng)的培養(yǎng)機制。明德學校希望通過十二年一貫制的教育綜合改革試點，在為深圳提供更多優(yōu)質高中學位同時，也為全市教育教學改革探索，完成《合作辦學框架協(xié)議》里的教育改革要點。” 陳一丹先生對記者表示，上一次校董會會議已審議通過了明德學校開設高中部的計劃，下一個月召開的校董會會議將審議計劃進度。
　　合作辦學，各施所長，推動“明德模式”創(chuàng)新發(fā)展
　　明德的創(chuàng)新管理與辦學模式，得到了來自政府的支持和社會各界的認可。“明德模式”也被越來越多業(yè)界人士看成為是探索現代學校管理之路的代表模式。“公立學校，由政府按照統(tǒng)一的標準化建設，政府擁有學校資產所有權、按照公辦學校標準劃撥基本教育經費，由教育基金會獨立承辦，并建立校董會領導下的校長負責制，實現管辦評分離，教育家型校長治校的基礎上開展系統(tǒng)的教育改革創(chuàng)新”。上述明德辦學模式在一年多的實踐中已被越來越多家長和教育界專家認可。
　　深圳隨后涌現出同心慈善基金會、紅嶺教育集團成立的紅嶺公益教育基金會以及萬科集團成立的萬科教育發(fā)展基金會等，均是在“管評辦”分離為核心的現代教育治理理念引領下，與政府開展合作，共同探索公益與政府合作辦學的模式，由多方組成董事會治理，實行教育專家治校管理，同時引入政府、社會、第三方機構結合的全新評價機制，逐步實現學校治理體系與治理結構的全面改革創(chuàng)新，以加快推進教育現代化和國際化。
　　黨的十八屆三中全會明確提出了“深化教育領域綜合改革”的戰(zhàn)略部署，2014年1月，教育部部長在全國教育工作會議上指出：“大力推進教育治理體系和治理能力現代化，要以構建政府、學校、社會新型關系為核心，以推進管辦評分離為基本要求，建立運行有效的制度體系，形成政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的格局。”
　　為了更好推動并落實十八屆三中上提出的關于深化教育改革的重要會議精神，今年5月4日，教育部正式發(fā)文，就深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構等辦學舉措提出具體指導意見。意見要求各地政府強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測，同時健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。
　　包括深圳明德實驗學校在內的所有這些探索現代教育治理理念下的辦學試點改革，其實都是對十八屆三中全會精神的率先踐行，是有效實現管、辦、評分離的有效途徑，是推進教育治理體系和治理能力現代化的有益嘗試。
　　作為現代教育管理體制的核心，同時也是“明德模式”核心的“管辦評”分離制度。陳一丹先生對此有著自己的認識：“管評辦分離：管，是政府職能轉型，政府專注于宏觀管理和合規(guī)性管理，讓渡具體的管理職能給社會組織（比如，非營利性質的教育基金會是一種方式），提高管的水平，這是管辦評分離的基礎。辦，是董事會領導下的校長管理團隊帶領學校辦，校董會、校長要著力建設現代學校制度，制定辦學和改革目標，落實人財事權等權利的分配、使用、監(jiān)督機制和流程，提高辦的水平，這是管辦評分離的核心。評，要社會多元評價，以學生成長和家長滿意為基礎，建立多元主體評價機制，提高評的水平，這是管辦評分離的保障。三者是相輔相成，但又相對獨立。”
　　發(fā)展至今不到兩年時間，雖然也遇到很多坎坷，但明德已經逐漸得到來自廣大家長以及教育界專業(yè)人士的良好口碑，越來越多的家長也更加愿意和放心地把孩子交給明德培養(yǎng)。明德學校的創(chuàng)新是教育綜合改革的一個示范，目標是通過福田區(qū)、深圳市向更廣區(qū)域輻射，為進一步深化基礎教育改革做出更多積極有益的探索。未來，依據時代特點和社會發(fā)展要求，包括“明德模式”在內多種現代教育管理模式，都將緊緊圍繞著建設適合學生成長的學校這一宗旨，通過不斷開放和發(fā)展，建立起更為科學的學校管理體制！