這是一份匯聚民意的報(bào)告：“人民的期盼就是我們努力的方向”

人民滿意不滿意，是衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

為了更好地聽取各方意見，溫家寶在中南海主持召開三次座談會(huì)，并到北京市西城區(qū)牛街西里聽取居民對(duì)政府工作的意見和建議。

1月24日下午，在專家學(xué)者和企業(yè)界座談會(huì)上，騰訊公司馬化騰發(fā)現(xiàn)報(bào)告中沒有出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)”三個(gè)字，有些失望。他說，互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至是顛覆性的創(chuàng)新。而來自阿里巴巴的馬云則建議把互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)上升到國家戰(zhàn)略。

溫家寶回應(yīng)說，信息化不僅改變生產(chǎn)方式，并且改變生活方式，將會(huì)帶來一場深刻的技術(shù)革命。我們要尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者，為不同類型企業(yè)創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，這關(guān)系著未來。

提交十二屆全國人大一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》，不但接受了企業(yè)家們的意見，而且從戰(zhàn)略高度部署了信息化工作：“積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用”，同時(shí)進(jìn)一步明確了政府推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合的責(zé)任。

在各民主黨派、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士，專家學(xué)者和企業(yè)界人士，教科文衛(wèi)體和基層群眾代表三場座談會(huì)，以及北京市西城區(qū)牛街西里居民座談會(huì)上，大家對(duì)政府工作和修改《政府工作報(bào)告》提出了許多意見和建議。

針對(duì)這些意見和建議，溫家寶說：“人民的期盼就是我們努力的方向，人民的心愿就是我們奮斗的目標(biāo)。修改報(bào)告，不僅僅是在報(bào)告中加幾個(gè)字的問題，而是要真正形成一種思想和行動(dòng)。”

經(jīng)過充分征求意見，起草組對(duì)報(bào)告進(jìn)行143處修改，形成了提交中央政治局審議的送審稿。

針對(duì)群眾對(duì)治理霧霾天氣的建議，《政府工作報(bào)告》中加入“增加細(xì)顆粒物PM2．5等監(jiān)測(cè)指標(biāo)”內(nèi)容，專門附加了“PM2．5”的名詞解釋。不僅如此，報(bào)告還針對(duì)大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，從完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系等方面，提出了一系列治理措施。根據(jù)大家的意見，報(bào)告中增加了治理沙漠化和石漠化土地、維護(hù)國家海洋權(quán)益、深化國有企業(yè)改革和深化投融資體制改革、健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理體制等內(nèi)容。

根據(jù)群眾的建議，《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了全面開展20種重大疾病保障試點(diǎn)工作，并在附后的名詞解釋中列出了這些重大疾病的名稱。

在積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展方面，針對(duì)當(dāng)前一些地方城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，明確提出要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量”。

“起草和修改報(bào)告的過程，也是民主決策、科學(xué)決策的過程。”起草組有關(guān)人士介紹說：“在聽取群眾意見基礎(chǔ)上，不但報(bào)告在修改，一些新的政策也在出臺(tái)。”

深化收入分配制度改革若干意見就是在《政府工作報(bào)告》起草和征求意見期間出臺(tái)的。“收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石”也同時(shí)寫入《政府工作報(bào)告》稿。

《政府工作報(bào)告》稿還對(duì)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，深化文化體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)提出了一系列的政策措施。

2月23日，中共中央政治局召開會(huì)議。習(xí)近平總書記主持會(huì)議。會(huì)議討論了國務(wù)院擬提請(qǐng)第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。

會(huì)議指出，第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。國務(wù)院和各級(jí)地方政府認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量卓有成效的工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。