堅持依法行政
【報告原文】我們始終把實行科學決策、堅持依法行政、推進政務公開、健全監(jiān)督制度、加強廉政建設作為政府工作的基本準則。
【5年歷程】依法行政、依法辦事是規(guī)范權力運行的關鍵。從出臺《國務院關于加強法治政府建設的意見》到專門召開全國依法行政工作會議、貫徹實施行政強制法,回顧五年來的政府工作,清晰表達了一個理念:越是面臨困難,越要以法治堅定信心、凝聚人心、彰顯理性,越要堅持依法辦事,通過法治保障經濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。
2011年末,隨著數(shù)起慘痛校車交通安全事故的發(fā)生,“校車安全”話題引發(fā)廣泛關注。12月11日,國務院法制辦公布校車安全條例草案征求意見稿公開征求意見。隨即,7000多條不同意見紛至沓來。在與地方政府、專家、學校、家長、交警多次交流并借鑒地方經驗、國外做法后,國務院2012年4月出臺《校車安全管理條例》。
《國有土地上房屋征收與補償條例》《戒毒條例》《氣象災害防御條例》……2008年以來,國務院提請全國人大常委會審議的法律議案有34件,制定行政法規(guī)113件。
【代表委員聲音】陳奕威代表認為,建設法治政府,要加強執(zhí)法規(guī)范化建設,推動政府職能轉變,大力營造法治化、國際化營商環(huán)境和市場化競爭機制,讓企業(yè)“有事可以找市場而不是找市長”。
戴仲川代表說,建設法治政府是一項長期任務。越權、不按法定程序辦事的情況在有些地方還比較突出。
全國政協(xié)委員劉紅宇指出,領導干部要善于運用法治思維和法律方式。不依法行政,政府公信力就會大打折扣。他建議建立政府法律顧問制度,擴大顧問服務范圍,加強法律服務深度。
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